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农民增收：形势及对策思考 丝 始于美国次贷危机的国际金融海啸 活费用，许多人 自愿下岗返回老家。根 损失为代价 ，最终将损及农民利益。稻 事 开始加速向实体经济侵蚀，主要发 据各地劳动和社会保障厅统计的数据 ， 强米弱，是政策选择的结果 ，用意是不 达经济体相继陷入衰退，国内经济环境 江西在外省打工人 员为680万人，目前 想让谷贱伤农损及农民利益、危机粮食 也随之不断恶化，无疑会对提高我国农 回到家乡的是30万人；安徽跨省农民工 安全，但无意中却导致了价格扭 曲，农 民收入水平 ，加快推进新农村建设进程 有820多万，目前已有40万人返回输出 民实惠不多。 带来不利影响。为了规避和减少这场危 地 ；中国劳务第一输 出大省河南省有 3．农产品生产成本不断上升影响了 机给我国农业和农民带来的负面影响， 1100多万人在省外务工，目前平均每天 农民实际收入的增加。中国粮食的绝对 必须认真研究导致农民增收难的影响因 返乡的有6万人左右。湖北省2008年11 价位尽管明显低于国际价位，近年来粮 素，加快改革步伐，创新促进农民收入 月份上旬返 乡民I30多万人，下旬猛增 食价格还是呈上升趋势，但受国际价格 稳步增长的对策，才能使我国农业顺利 至70万人，12月初已接他80万人返乡寻 波动的影响 ，农用生产资料价格涨幅更 向具有特色化的现代化道路迈进。 求生机。 大。出现了农资价格和农产品价格不对 2．扭 曲的粮价使农 民主业收入增 称运动，即使国家给了农民部分补贴， 一 金融危机给农民收入造成 长缓慢。自古就有 “粮价是万价之基” 但终究抵销不了农资价格上涨与农产品 的影响 的说法。2008年 ，在 国际粮价以超过 价格低价徘徊的差额。2007年以来，在 1．打工收入 的减少或消失严重影响 100％的幅度上涨之时，中国政府宏观 粮食收购价格上涨不过5％的情况下， 了农民贷 币收入的增加。20多年前，为 政策的一个主要 目标是控制通胀 ，粮价 化肥价格上涨幅度大部分在50％～72％ 了谋生就业，中国大量青壮年农民纷纷 自然是主要调控对象，国家选择了限制 之间。 “正邦 ”牌农药在2008年清明 离开家乡，涌入城市务工，形成特有的 粮食出口，同时大幅度抛售库存，以抑 节前是20元一瓶 ，清明节后变成23元，6 中国农民工现象。到 目前为止，中国约 制市场价格。2008年5月以来，国际市 月份变成25元 ；同样 ，复合肥从2007年 有2．3亿农民工，其中外出人员约有1．2 场上1斤大米的价格超过 了6元，而同期 的125元涨N2oo8清明节前的130元，再 亿。这股 “劳动大军”在推动中国现代 国内市场还普遍在每斤1．50元左右徘 到清明节后的240元，8月份至今是260 化进程、创造 巨大社会财富的同时，也 徊 ，只有 国际市场价格的1／4，除大 元。在江西大米产区，好的地方早稻的 为自已赚了一笔养家糊 口、回家盖房的 米外 ，国内面粉价格大约5800元 ／吨， 成本是80元／百斤，差的则超过了90元 货币收入，打工收益巳经成为中国农民 国际市场价接近7000元 ／吨 ，相差约 ／百斤。但是，当去年几乎所有农产品 收入的重要来源。然而，在这一轮国际 20％。虽然2008年国家提高小麦最低收 价格都比上年贵20％以上时，粮食保护 金融危机过程中，由于中国沿海一些企 购价标准 ，但是，小麦平均生产成本比 价提高10％仍显不足。山东聊城东阿县 业纷纷倒闭，农民工纷纷 “下岗”，一 2007年上升220元。如果考虑到农民的 是国家优质小麦的生产基地。农民田庆 些人待在城里无事可做 ，只好返回老 用工成本，农民生产小麦实际上处于亏 珠的账本上 ，化肥，一亩地花费从前年 家另谋出路。即使没有倒闭的企业也大 损状态。可以说 ，当前中国粮食的绝对 的120元涨到了去年的300元；农药，一 幅压低和克扣农民工工资 ，以缓解企 价位 ，不仅明显低于国际麦价 ，甚至比 亩地的花费从前年的20元涨到了去年的 业生存之压力。浙江慈溪集聚了众多制 不上1996年的价格水平。但由于种植成 4O元；由于柴油价格上涨，收割机的费 衣厂，原来一个普通女工每月可拿2000 本大幅上升，为保护农民收益，国家又 用，一亩地的花费也从前年的40元