试论抗战时期国民政府发展“民众教育”的政策与措施—以贵州为例.pdfVIP

维普资讯 总 218期 第 2期 贵州社会科学 Vo1．218，No．2 2008年 2月 GuizhouSocialSciences February．2008 试论抗战时期国民政府发展 ‘民‘众教育的政策与措施 以 贵 州 为 例 莫子刚 (贵州民族学院，贵州 贵阳 550025) 摘 要 ：抗战时期，出于贯彻政令、发动民众起来完成抗建使命等方面的考虑，国民政府进行了一场规 模空前的民众教育运动 。贵州省国民政府在这方面的举措是颇能体现其实施过程和进行情况的。整个抗战 期间，它依据 国民党中央的旨意和贵州省情 ，采取了广设 民众教育馆 、普立民众学校 、重用巡回施教车以及认 真编选教材等政策措施来发展 民众教育。这些政策措施是十分全面和周密的。尽管有立场 出发点等方面的 明显弊病和不足 ，但无疑对贵州民众及其社会发生了重大影响。 关键词 ：国民政府；贵州；民教 ；民校；巡回施教车 中图分类号 ：K265 文献标识码：A 文章编号：1OO2—6924(2008)02--12o一125 抗 日战争是一场关系到中华民族全体成员生死存 之处 ，尚祈批评指正 。 亡的伟大战争，为了保障抗建大业的胜利完成，国民政 府尤其重视 “民众教育”(以下简称 民教)问题，试 图以 “明耻教战”的手段使广大民众积极参加抗建，从而巩 据记载，我国近代 民教发韧于光绪二十二年(即 固统治，完成历史使命 。 1896年)，该年清廷刑部左侍郎李端菜认为中国拥有民 目前学界关于教育史方面 的研究成果甚多，既有 众数十万而人才缺乏，实 “非天下之不生才 ，也教之之 专门研究社会教育者 ，也有专门探讨职业教育者 ，但 以 道未尽也”。0主张推广学校并在京师各省会 、通商 口岸 “民教”为专题进行研究者却不多。 “民众教育与通俗 及繁盛镇埠开办报馆 ，“使上 自君后，下至妇孺都能足 教育及社会教育异名而 同实”，0与职业教育也有很大 不出户，而于天下事嘹然。”0 雷同，但在民国时期，它却时常单独出现，并于抗战时 1901年清廷下令在各省设立学堂，开办报馆。一 期及其前后广泛流行。勿庸置疑，抗战时期的民教是 些人还主张采用 “定讲或演说”等方式 “以济文字之 国民政府办得最为有声有色之德政 ，而贵州是当时全 穷”，。民教开始受到空前的关注 。1904年清政府为了 国各省 中最为重视 民教问题和在这方面取得 了突出成 配合实行 “君主立宪”和地方 自治，增进 民智，开展了 绩的省份之一。然而 目前 国内学界仅有李 良品先生撰 “风起云涌，盛极一时”的民教运动。 有 《论民国时期贵州的民众教育》等少数几篇文章，。但 “民众教育”作为一个专 门术语并正规使用则始于 该文存在明显的不足。如没有对这一 问题进行动态的 1926年 l2月。时任广东省教育厅厅长的许崇清在其 和更加综合的研究，没有探 明国民政府到底采取 了哪 拟定的 《教育方针草案》中最先提 出此词 ，此后该词 “屡 些发展民教的政策措施等等。为了使人对这一问题有 见于报端 ，并为国人接受”。01928年 5月，国民政府第 一 个较为系统完整 的认识和把握 ，本文在前人研究成 一 次教育会议通过了 《实施 民众教育及确定社会教育 果的基础上再广泛挖掘资料 ，进一步予 以探讨。不足 案》，将 “民教”列为配合当时训政的主要措施之一。此 作者简介 ：莫子刚，贵州民族学院民族文化系