东北地区企业发展问题及对策研究.pdfVIP

维普资讯 第 33卷 第 1期 延边大学学报 (自然科学版) Vo1．33No．1 2007年 3月 JournalofYanbianUniversity(NaturalScience) Mar．2007 文章编号 ：1004—4353(2007)01—0067—05 东北地区企业发展问题及对策研究 高斌， 延光豪 (延边大学经济管理学院，吉林 延吉 133002) 摘要：从东北企业发展 中存在的老工业区问题、老企业 问题和老体制问题人手，分析了问题的 症结所在 ，并提出东北可以借鉴 “增量改革”的成功经验 ，发展装备制造业产业集群，发展配套 产业 ，激活东北经济存量，寻求东北企业的发展 ；发展多种所有制形式的中小企业集群，寻求东 北企业的改革． 关键词：东北；企业 ；问题；发展对策 中图分类号 ：F127．3 文献标识码 ：A 1949年中华人民共和国成立 ，工业基础十分薄弱，即使按当时的标准看，现代工业也只 占10％，农业和手工业 占9O％，将近 9O％的人 口在农村生活和就业HJ．我国政府和领导人 选择了以重化工业优先增长为发展 目标 ，建立计划经济体制带动工业化进程 ，实现经济发展 的建设方针 2．东北由于拥有丰富的 自然资源、一定的工业基础以及与苏联邻近的特殊地理 位置，成为新中国的重工业基地．东北重工业基地于 1950年第一个五年计划开始进行大规 模建设 ，到第二个五年计划末期即 1960年基本建成 ．苏联援建的 156个国家重点建设项 目 中有57项布局在东北，占全部投资的37．3％，这些项 目大多数为新建项 目 J，也有一些是 依靠原有的老厂进行改建 、扩建、续建的项 目，主要包括重型加工工业、能源工业和原材料工 业 ．东北地区的企业则是伴随着东北重工业基地的建设而发展起来的，这些企业基本上沿哈 大线和滨洲线分布，形成了分工明确、相对完整的重工业地域格局 ，为新中国的建设做出了 重要的贡献 ．2O世纪 7O年代后，东北 的企业逐渐呈现出发展缓慢 的迹象，到了8O年代，则 陷入了发展的困境 ，步履维艰．本文则从东北企业发展 中存在的问题人手，分析了问题的症 结所在 ，并提出了发展对策． 1 东北地区企业发展中存在的问题 1．1 “老工业区”问题 建国前，东北是被西方资本主义列强疯狂掠夺 的殖民地；建国后 ，东北工业发展属于要 素高投入 、资源高消耗的传统模式 ．经过一个多世纪的过度开采，曾经让东北 自豪的许多资 源如有色金属 、煤炭、石油、木材等已无优势可言 ，有些甚至已经枯竭．辽宁省 7个煤炭矿区 除铁法区外都不同程度地出现萎缩 ，煤炭产量逐年下降．黑龙江省大庆油田可采储量只剩下 7．45亿 t，连年开采使大庆油田进入高含水后期开采阶段 ，生产成本增加 ，产量递减加快．我 国最大的森林工业基地伊春，16个林业局已有 12个无木可采，可采的成熟林只剩下 1．7％， 可采木材不足 500万 rn0．由于长期过度消耗森林资源，吉林省东部长 自山林区可供开发利 收稿El期 ：2006—09—16 作者简介：高斌(1973一)，女 ，吉林延吉人，延边大学经济管理学院副教授，经济学博士 维普资讯 68 延边大学学报 (自然科学版) 第 33卷 用的森林资源已砍伐殆尽_l4j．东北地区企业赖以形成的基础—— 自然资源条件发生变化 ，资 源的匮乏和枯竭使企业发展失去基础，转产接续困难 ，企业趋向破产 ，下岗失业问题严重 ，职 工生活困难 ． 1．2 “老企业”问题 东北地区的核心企业都是国有大型企业 ，数量众多，设备老化 ，技术陈旧，长期以来没有 得到系统改造．“六 ·五”以来，沈阳市只有 1O％的企业得到了不同程度的改造，目前沈阳市 主要工业企业生产设备属于 国际先进水平 的仅为 13．4％，属于 国内先进水平 的仅为 19．2％，二者之和不足 1／3，60