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2011年第6期 理 论 探 讨 No．6，2011 (总第 163期) THD0R rICAL INVESTIGAT10N Genera1．No．163 论我国政府文化构成要素的建设 高 (东北师范大学 马克思主义学院，吉林 长春 130051) 摘 要 ：随着全球信息一体化的不断加速，全球经济一体化的不断完善，各国文化之间的摩擦也越来越多。 而我国作为拥有五千多年历史文明的国度也受到西方国家文化的冲突越来越大。面对诸多新挑战，而政府文化 建设也 日益凸现 出其重要性，政府文化建设包含很多，其中最重要的是核心要素的构建，而核心要素的内容是 由 政府文化核心价值观与政府主体共同组成的。完善核心价值观与政府文化主体的建设不仅仅是提高政府管理的 效率，也是对政府文化建设发挥着导向作用。 关键词：政府文化；核心价值观；政府文化；构成要素 中图分类号：D26 文献标志码 ：A 文章编号：1000—8594(2011)06—0174—03 社会各界和公众舆论所理解和接受 ，在很大程度上取决于 一 、 影响政府文化的一般构成要素 政府 自身的主观努力。 政府文化的构成因素有很多，本文认为影响政府文化 (--)模范人物 的构成的一般要素必须要具备以下三个要素 ： 政府的模范人物是政府为了宣传和贯彻 自己的价值系 (一)政府环境 统而为全体公务员树立的可以直接仿效和学习的榜样，模 政府环境又可以分为外部环境、内部环境与社会形象。 范是政府价值观的人格化体现，更是政府形象的象征。政 1．外部环境。政府外部环境是对政府外部的政治环 府必须十分重视树立能体现政府价值观的模范人物，通过 境、地域环境、社会环境、经济环境等的总称。政府战略重 这些模范人物向其他公务员宣传提倡和鼓励的东西，并对 新评审不仅要对政府当前使命、目标、战略、政策进行评价， 政府文化的形成和强化起着极为重要的作用。 而且要对政府环境进行分析，以确定其中所存在的关键战 (三)文化习俗与仪式 略要素。 文化习俗与仪式，是在政府各种 日常活动中经常反复 2．内部环境。政府内部环境是指政府 内部的物质、文 出现、人人知晓而又没有明文规定的东西，它们是有形地表 化环境的总和，包括政府资源、政府能力、政府文化等因素， 现出来程式化了的并显示内部聚力程度的文化因素。习俗 也称政府内部条件。即组织 内部的一种共享价值体系，包 和仪式可以给全体公务员施加普遍的影响，使他们的语言 括政府的指导思想、行政治理理念和工作作风等。政府内 文字、公共礼节、行为交往、会议进程等等都规范化，从而把 部环境有利于保证政府正常运行并实现行政治理 目标的内 政府的价值观、信仰、模范人物等灌输到每一个人，深深地 部条件与内部氛围的总和，它由国家民族精神、政府物质基 映入全体公务员的脑海中。但是习俗与仪式也不是万能 础、政府组织结构、政府文化构成，四者相互联系、相互影 的，并不是随便什么人都可 以通过习俗和仪式而同化于政 响、相互作用，形成一个有机整体 。政府 内部环境的形成是 府。习俗与仪式不会使性别歧视和种族歧视 自动消失。 一 个从低级到高级、从简单到复杂的演化过程。政府 内部 二、政府文化构成要素的核心 环境管理的 目标就是为提高政府的执政治理能力 ，实现政 府执政治理 目标营造一个有利的内部条件与内部氛围。 政府文化建