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中国商会走向国际舞台的新步幅 ——中国商会加入国际商会的历程及影响 朱 英 诞生于清末的商会，在中华民国创建之后得到了进一步发展， 其主要表现是全国性商会组织——中华全国商会联合会的成立。即 使是南京国民政府建立之后，对民间同体的独立发展设置了一些障 碍，但商会仍然在不利的政治环境下四面斡旋，并且在走向国际舞台 方面跨出了值得重视的新步幅。本文主要对中国商会参加国际商会以 及首次出席国际商会会员大会的经过与表现，略作介绍和评述①。 国际商会的成立 国际商会正式成立于1920年6月，其发起则在1919年10月。 时当欧战甫终，各国经济凋敝，种种重要经济问题亟待解决。由于 国际经济问题并非一国之事，与许多国家息息相关，如不通力合 作，将难以谋求世界经济的复苏。特别是大战期间共同存亡的协约 ①关于中国商会加入国际商会的经过．虞和平在‘商会与中国早期现代化)(上拇 人民出版社，1993)一书的第2章第2节中进行了简略介绍。但没有论及中国 商会首次出席国际商会中国fnl题讨论会预备会议和第五届会员大会的情况及表 现。而海内外其他有关论著，都很少提及中国商会加入国际商会这一重要活动。 中国商会走向国际舞台的新步幅 585 国，相互之问的合作精神在战后已骤见衰退，需要通过新的方式增 强凝聚力。于是，“有识之士知国际经济之再造，非由各国之重要 经济团体及个人集合讨论，共谋救济之道不为功”①。所谓国际商 会，正是在这样的背景下应运而生。 远离欧洲大陆的美国，对国际商会的成立尤感迫切。1919年 下半年美国商会即发出倡议，延请主要协约国派代表赴美举行国际 经济会议，共同讨论国际经济问题，谋求复苏经济的办法。为顺利 促成此举，美国商会先前还派代表团赴欧洲，向一些国家的工商界 和政界陈说利害关系。欧洲诸国由于均面临着同样的经济困难，因 而对美国商会的这一提议表示赞同和欢迎。 但到同年10月，应邀赴美国纽约州大西洋城出席此次会议的 却只有英、法、意、比四国工商巨子和金融界组织的代表团。尽管 如此，此次会议仍成为促使国际商会诞生的一次重要预备会议。与 会各国代表认识到，类似的会议此前也曾在米兰、波士顿、巴黎等 地相继举行，均由于“缺乏一种永久组织以执行议决案件，故无若 何成绩之可言”。有鉴于此，此次会议首先即议决创设一个永久性 的国际机关，命名为“国际商会”，并议定国际商会组织法的详细 草案，另没起草委员会办理有关具体事宜，同时还决定于次年6月 在巴黎召开成立大会，“庶几国际商会得以切实组织成功”。 1920年6月，国际商会如期在巴黎举行成立大会，美、英、 法、比、意五国派代表团出席，“以美国一千四百商会之应声为尤 盛”，法国国务总理也出席了会议。成立大会除通过国际商会组织 法，还推选法国商业部部长格莱莽岱为第一任会长，此人在大战期 间即因主张协约国经济合作最力而有“协约部长”之称，后又对 “国际商会之创设，尤竭诚赞助”。 国际商会成立后，成为代表国际间经济活动的世界性经济组 织，因而有人称之为“国际经济联合机关”。其宗旨有以下5条： ①包含金融、工业、运输、商业等国际商务之一切经济机能；②汇 ①胡纪常：国际商会概论》，。自序”，商务印书馆，1933。第1页。 586近代中国与世界(第二卷) 集并宣布与国际商业有关系者之意见；③改善国际商务状况和解决 国际经济问题；④增进各国商人及商业团体之交际与情感；⑤努力 助成世界之和平与国际之友谊①。国际商会下设理事会、大会、各 国国家委员会、秘书处，主要工作方式是采取专家会议、通函表决 法、开展经济调查和刊布调查报告等，另还有“其他随时发生之有 用工作”。 国际商会的会员包括基本会员和普通会员两种，凡各国金融及工 商各界之团体会社，无论全国或地方，如确系代表各该社团利益．无 政治目的或营利目的者，均可加入国际商会成为基本会员。各国以 营利为目的之个人或公司，如其国之经济团体已成为基本会员者， 可被选为普通会员，并享有列席大会权和发言权，但无表决权。 国际商会的成立，因起初主要由美、英、法、比、意五国列名发 起，故“中立诸国，对此新创机关，颇存疑虑，以为或系协约各国对 于中立国经济战争之一种工具”⑦。但不久，许多国家的工商界对国 际商会的性质与作用