精明收缩：应对城市衰退的规划策略及其在美国的实践.pdfVIP

精明收缩：应对城市衰退的规划策略及其在美国的实践 黄 鹤 Smart Decline： Planning M easures 摘 要 本文对精明收缩的城 市规划策略的兴起和在美国 for Urban Decay and Its Practice 的实践——扬斯敦 (Youngstown)2010规划进行介绍，在 inUS 此基础上对现有的精明收缩的规划策略进行总结，包括强 调收缩下的集 中增长发展、注重合理城 市尺度、建设绿 色 HUANG He (SchoolofArchitecture，TsinghuaUniversity 基础设施、土地银行及公众参与等。同时，文章探讨 了对 Beijing100084，China) 中国城市的借鉴意义。 Abstract Thisarticleintroducesan e— 关键词 精明收缩；合理尺度城市；绿 色基础设施；土地 mergingurban theory smartdeclineand 银行 itspracticeinUS，theYoungstownCity— widePlan2010．Theanalysisofthethe— oryanditspracticeleadstothecharacter— isticsofSmartDecline。includingtheem— phasison concentratedgrowthwhilethe cityisshrinking，right—sizedcity，estab— 1 精明收缩城市规划策略兴起的背景 lishmentofthegreen infrastructuresys— tern，involvementoftheLandBankand 随着美国、加拿大、欧洲、日本等发达国家人口的持 publicparticipation． Keywords smartdecline；right—sizedcit- 续减少，在世界范围内一些国际性大城市及发展中国家的 y；greeninfrastructure；LandBank 城市人 口和建成区面积持续增长的同时，也有相 当多的一 些城市面临人 口减少、经济萎缩、建成区荒置的处境。 2007年德国政府资助 的研究项 目 “萎缩 中的城市” (ShrinkingCities)发现 ，在过去的5o年中，超过370个人 口超过 1O万的城市至少减少了1／10的人 口 (Oswaltand Rieniets，2007)。在英国，除了伦敦之外的大部分大城市 都在萎缩。在美国，城市的衰退和萎缩以东北部工业带上 的城市最为显著①，例如布法罗城 (Buffalo)、克里夫兰 (Cleveland)、底特律、匹兹堡等，这些城市的人 口比鼎盛 时期减少了一半以上。此外，巴尔的摩和费城的人 口减少 了1／3，一些小城市例如肯塔基州的亚什兰 (Ashland)、新 泽西JJ、l、I的卡姆登 (Camden)、伊利诺伊州的东圣 ·路易斯 作者简介 黄鹤，清华大学建筑学院。 (EastSt．Louis)、密歇根州的弗林特 (Flint)以及宾JJ1I’f的 158协 s呔记纠符免 雷丁 (Reading)都在相当程度地萎缩。如果不考虑大量的移民的话，波士顿、洛杉矶和纽约的人 口也 是在收缩的。 造成城市衰退的原因是多种多样的，到 目前为止最为显著的原因是产业转移带来的经济萧条、人 口减少。例如，正是全球化带来的制造业转移