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论流通产业的战略性地位　（刘子峰） ??? 摘要：面对工业化高级阶段以及经济全球化条件下产业国际竞争的挑战，我国需要重新界定流通产业的地位。本文通过产业关联度、国家经济安全、经济增长贡献率、就业贡献率等指标分析，提出了新形势下流通产业不仅是先导产业和基础产业，更是战略性产业的观点。 　一、问题的提出 　　科学地认识流通产业的地位，对于国民经济的健康发展是极其重要的。我国建国以来的很长一段时期，未能很好地解决流通产业的科学定位问题，重视生产，轻视流通，过于追求以GDP为标志的经济增长，集中力量发展高产值产业，尤其是重工业和制造业，而基础性的、低产值的流通产业的发展被放在次要地位，从而使流通产业成为制约国民经济持续、健康、快速发展的瓶颈产业。 　　从表1可以看到，近十年来，作为我国第二产业支柱的流通产业占GDP的比重一直维持在一个很低的水平上，平均在14%以下，不仅落后于当今世界上一些发达国家，也落后于一些发展中国家和新兴工业国家，这与我国的经济总量和经济发展速度是不相称的。 表： 流通产业占国内生产总值的比例　　　 单位：亿元　　% 年份 GDP 交通运输储 邮电通讯业 批发和零售 贸易餐饮业 流通产业 流通产业与 GDP的比例 1993 34634.40 2123.20 3090.70 5213.90 15.1 1994 46759.40 2685.90 4050.40 6736.30 14.4 1995 58478.10 3054.70 4932.30 7987.00 13.7 1996 67884.60 3494.00 5560.30 9054.30 13.3 1997 74462.60 3797.20 6159.90 9957.10 13.4 1998 78345.20 4121.30 6579.10 10700.40 13.7 1999 82067.50 4460.30 6910.30 11370.60 13.9 2000 89468.10 5408.60 7316.00 12724.60 14.2 2001 97314.80 5968.30 7918.80 13887.1 14.3 2002 104790.60 6240.90 8215.30 14456.20 13.8 　　资料来源：《中国统计年鉴2003 》（中国统计出版社，2003）有关数据整理和计算所得。 　　当前，国际国内环境变化日新月异，在WTO等国际经济组织的规范下，经济全球化的浪潮愈加迅速地推向世界，国际服务市场以前所未有的程度开放.作为WTO新成员国的我国也即将逐步取消外资在批发、零售市场上的特别限制。因而必须抓紧时机充分发育我国的流通产业。同时，经过几十年的发展，我国的工业化己经进行到相当程度，相应地对流通产业的发展水平也提出了更高的要求。 　　要重新定位流通产业，就是要明晰流通产业在进一步推进我国经济发展中的重要意义(地位)，这不仅仅是在口头上、理论上重视流通产业，更要在实践中、在政府的政策导向上体现出流通产业的重要性来。流通产业不再仅是先导产业和基础产业，更是现阶段我国经济发展的战略性产业，应该作为经济工作的重中之重，优先安排，大力发展。 　　二、文献综述 　　当前，理论界关于流通产业地位具有代表性的认识主要有以下两种： 一种是刘国光（2001）等经济学家提出的先导产业论。认为当买方市场逐渐形成，经济从资源约束型、供给约束型变为市场约束型和需求约束型的时候，流通产业的地位就提高了，成为启动市场经济，并使之周而复始运行的起点，流通产业因而从末端产业升为先导产业。并指出流通产业先导性的三个方面：（1）引导生产。企业生产什么，生产多少，产品如何销售，都由市场需求决定，即“以销定供”、“以需定产”。(2)促进消费。通过流通产业启动、扩大消费。(3)产业关联。通过流通的转换功能，改变商品的供给结构和需求结构，促进产业结构的升级，促进生产和消费的统一。 　　另一种是基础产业论。商业专家黄国雄( 2003)认为:流通业“实质是一个基础性的产业，具有衡量基础产业所具有的五个基本特点：即社会化、关联度、贡献率、就业比、不可替代性。”基础产业论的另外一个重要的立论点就是：流通产业是生产性产业。认为凡是能够创造价值的人类活动，不论是有形的还是无形的，物质的还是精神的，都属于生产性劳动。流通产业既提供有形商品，也提供无形服务，所以也应该是生产性产业。 　　以上对流通产业地位的先导性,基础性的定位，是从产业链的角度揭示了流通产业的本质属性及其对经济持续、健康、协调发展的理论意义。当然科学经济理论的意义在于通过指导经济政策来解决实践中的问题，那么从产业政策的层面上来考虑，流通产业当属于应予以优先安排、重点扶持、大力发展的战略性产业。 　　战略性产业概念可以概括为：在某