地产控制之招标采购管理制度.docVIP

招标采购管理制度 1.目的 为规范各公司招标采购管理，维护公司的权益，在保证项目质量、工期等要求的前提下，以合理低价选择最满意的供方，制定本管理制度。 2.总则 本管理制度适用于集团内各公司各部门的招标采购工作（特例工程除外），其中金额在20万元以上的各类工程(含配套、设计等)招标，金额在5万元以上的材料设备采购必须通过招标选择供方。原则上采取邀请招标的方式，投标单位数量必须在三家以上且不少于需定队伍的两倍，并要求必须有30%以上的新投标单位参与竞标。 3.实施部门 各公司运营部负责本管理制度的实施。 4.管理规定 4.1凡是符合要求的项目都要以招标方式确定承包单位。 4.2禁止将项目肢解或化整为零，规避招标。 4.3招标前，运营部须编制工程量清单，原则上不允许进行费率招标。对于图纸不齐而工期紧迫的特殊工程，可以进行费率招标，但必须确定造价的定价方式、结算方式、付款方式等详细的商务条款。 4.4所有投标单位都要经过严格的资质预审，符合项目要求的合格承包商/供应商才能参加投标。 4.5选择的中标单位应是在满足招标综合要求前提下，报价低且合理的承包商。 4.6整个招标过程务必有充分的透明度，各部门间积极配合、全面沟通、信息共享，任何操作过程须由二人以上经手。 4.7定标前须做好投标文件、评标、定标等内容及过程的保密工作，以防影响招标的公正与效果，损害公司利益。 4.8工作人员必须遵守公司有关规定，维护公司利益。同时在招标采购工作中，必须本着公正、公平、公开、廉洁奉公的办事原则。如有违者，一经查出严肃处理。 5.不需要招标的特例条件 5.1 集团已确定战略合作供方的采购项目。 5.2标的在5万元以下的材料设备，以及标的20万元以下监理、施工服务等工程。 5.3 在采购招标计划之外出现的突发采购，且满足以下条件之一的： 要求工期紧张的； 公司半年内进行过同类采购招标且市场价格没有明显波动； 5.4 政府垄断或市场垄断（供方不足三家）。 6.招标特例情况操作程序 6.1对于本制度5.2款中情况，由主办部门按相应的招标采购流程自行组织招标，资料交公司运营部备案。 6.2对于本制度5.3、5.4款中情况，由主办部门提出报告并填写《招标特例审批表》经公司评标小组批准可不进行招标，由评标小组及主办部门合计不少于两人与供方谈判签订合同。 招标采购管理制度操作程序 招标采购计划 1.1主办部门根据公司项目总体进度计划和采购周期编制《项目月度采购计划表》， 经主管副总经理批准后，每月25日提交运营部。 1.2计划外的临时采购项目，须填写《计划外采购招标审批单》，经主管副总经 理批准后，提交运营部，总经理批准后办理。 招标采购过程 2.1主办部门负责填写《采购招标知会单》，组织确定工程、设备采购的技术及质 量要求，协调研展部提供工程采购用图纸及确定设备材料样板，督促运营部编 制标底或工程量清单。 2.2运营部接到《采购招标知会单》后，按照招标原则及《合格供方名录》，与主 办部门共同确定采购方式和拟邀请投标方。 2.3运营部负责组织招标文件编制、审核、发布。发标后工程部组织投标单位现场 勘察，运营部组织答疑。 2.4运营部负责组织评标会，评标小组进行开标及评标工作 2.5评标小组组成: 相关部门经理、专业工程师；运营部相关专业预算工程师、运营部经理。 2.6技术标书由相关部门人员进行评审,评审后形成统一的技术标。 2.7经济标书由运营部人员评审、与候选投标方约谈。 2.7运营部填写《定标审批表》，按照公司定标审批权限经审批后确定中标单位负 责发《中/落标通知书》。 2.8运营部负责招标资料的整理归档（包括招标文件、投标文件、采购招标知会 单、答疑纪录、评标定标审批表、会议纪要等）。 2.9如果出现以下情况：（1）有效投标少于三份；（2）招标产品出现大的设计变更，使投标报价无效，则本次招标为废标，需重新组织招标，否则不得重新招标。出现废标后，运营部应填写《废标说明》。 3.相关支持表格 ZBCG-001《项目月度采购计划表》 ZBCG-002《计划外采购招标审批单》 ZBCG-003《采购招标知会单》 ZBCG-004《开标/询标记录》 ZBCG-005《定标审批表》 ZBCG-006《中/落标通知书》 ZBCG-007《废标说明》 ZBCG-008《招标特例审批表》 项目月度采购计划表 ZBCG-001 序号 采购项目 进场时间 采购数量 采购限额 供货方式 备注 一 工程 1 2 3 4 二 材料设备 1 2 3 4