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“郭美美事件”对我国慈善组织会计信息披露的启示 王楠歌 （中国海洋大学管理学院会计学系，山东 青岛，266100） 摘要：近年来我国慈善组织丑闻频发，民众对于慈善组织信息公开的呼声日益高涨，其中又以要求公开资金总额及去向的呼声最高。本文聚焦影响颇大的“郭美美事件”，通过“郭美美事件”暴露的问题探讨我国慈善组织的会计信息披露模式。 关键词：郭美美事件 慈善组织 会计信息披露 引言 2011年6月发生的“郭美美微博炫富事件”使得中国红十字会陷入严重的信任危机，受此影响，中国慈善事业遭遇寒冬。“郭美美事件”后，我国各级红十字会收到捐款数额大幅下降。2011年3-5月，慈善组织接受捐款总额为62.6亿元，而6-8月总额降为8.4亿元，降幅达86.6%。 根据捐款者与慈善组织管理层之间存在的委托代理关系，慈善组织管理层应当有效履行受托责任，积极进行信息披露，而这其中又尤以财务及会计信息最为关键。然而，根据2010年度《中国慈善透明报告》显示，我国慈善组织关于组织机构的基本信息透明指数最高，为3.31；财务信息透明指数最低，为1.52。问卷调查结果显示，仅有8%的受调查公众对公益慈善组织的信息公开状况表示满意。由此可见，财务信息堪称慈善组织信息披露的瓶颈，情况不容乐观。 因此，尽快完善我国公益慈善组织信息披露机制，是加强公益慈善组织自身建设的内在要求，也是重塑其公信力的重要措施。 文献综述 公益慈善事业是一个以爱心为基础，以诚信为依托，以社会公众广泛参与为特点，以促进社会和谐发展为目标的一项特殊的社会事业。而公益慈善组织作为经营公益慈善事业的主体，是非营利组织的重要组成部分，是社会生活中不可缺少的重要内容。因此，国内外关于慈善组织的研究屡见不鲜。不论是从其作用、公信力还是治理结构和信息披露等角度，都有很多丰硕的研究成果。 国外研究述评 从经济学角度来看，国外的学者们一直试图解释：为什么在公共部门与私人部门之间存在着一片广阔空间，而非政府组织是如何去填补这片空间的；某种产品（或者服务）是由公共部门、私人部门还是非政府组织来提供的决定性因素是什么；如何清理公共部门、私人部门与非政府组织之间的关系。以上三个研究领域内，三位美国学者韦斯布罗德、汉斯曼和萨拉蒙的研究观点最为权威。 萨拉蒙教授通过对16个发达国家、5个转型国家、15个发展中国家的非政府组织的范围、收入结构、资金状况等的比较研究，得出了这样的结论：（1）非政府组织在某种程度上也要遵循市场规律；（2）非政府组织的筹资方式需要适应环境、与时俱进；（3）非政府组织与政府、企业共同参与社会事务的效果要远远大于各自为战。 从公信力建设和信息披露制度对筹资的影响方面来看，兰姆金斯和鲍勃（LamkinsBob， 1995）认为，非政府组织在开展活动的同时不对社会进行信息披露的行为会造成十分负面的影响。这种影响会导致公信力下降，进而造成筹资额度下降，所以各类非政府组织应该减少这种从长远上看并不十分明智的行为。布雷泽克（Blazek，1996）认为，如果非政府组织能够将自己所开展的活动项目信息进行相关披露，那么无论是在舆论方面还是筹资方面都能够起到积极地作用和意义，这也是实践所证明了的。 根据上述观点，国外在相关领域的研究相对成熟。不论是从经济学的角度对非营利组织进行界定还是厘清非营利组织与政府之间的关系，相关的研究都较为全面和系统。在此基础之上，以公司治理的眼光来进行的针对慈善组织的信息披露的研究也很合理。 国内研究述评 我国2004年颁布的《民间非营利组织会计制度》指出非营利组织同时符合以下三个特征：（1）该组织不以营利为宗旨和目的；（2）资源提供者向该组织投入资源不取得经济回报；（3）资源提供者不享有该组织的所有权。 燕山大学的韩新宝和李哲（2010）站在与国外先进非营利组织比较的视野角度下，将非营利组织的资金来源分为四块分别是（1）政府资助；（2）社会捐款；（3）会费收入；（4）有偿收入。 在公信力对筹资活动的影响方面，苏州大学的顾辰（2011）认为因为红十字会并没有很好地披露各项财务信息，进而导致负面新闻传出之后不能进行最有说服力的危机公关。信息的不对称导致舆论压力单方面导向红十字会，形成了重大的公信力危机和相当一段时期内的筹资受困局面。 由于我国特殊的背景，决定了在研究慈善组织信息披露的过程中不能不加筛选地引用国外的研究成果，而应当将重点放在当前我国慈善组织信息披露的诸多弊端上，并提出相应的切实可行的解决办法。 案例描述 2011年6月21日，新浪微博上一个名叫“郭美美Baby”的网友颇受关注。这个自称“住大别墅，开玛莎拉蒂”的20岁女孩，其认证身份居然是“中国红十字会商业总经理”。关于其真实身份众说纷纭，有网友称她是中国红十字会副会长郭长江的女儿，由此引发众多网友对中国红十字会的非议。 由