境外航运中心与自由贸易港区发展之研析.pptVIP

86 境外航运中心与自由贸易港区发展之研析 交通部运输研究所 中华民国95年3月 大纲 壹、绪论 贰、两岸海运通航政策发展与问题 参、境外航运中心现况分析 肆、亚洲地区自由港区概况 伍、我国经济特区之沿革 陆、我国设立自由贸易港区之规划 柒、结论与建议 一、研究缘起 1997年4月中，在我国「境外航运中心」与大陆的「试 点直航」启动后，两岸间之贸易才得以透过「不通关」、「不入境」的方式，不经过第三地而互相交流。 2.目前政府为配合企业「全球布局、深耕台湾」，正积极推动「挑战2008:国家发展重点计划」，其中营运总部计划之子计划--设置自由贸易港区，计划招揽业者投资加工制造、仓储转运等业务 。 壹、绪 论 (2/6) 3. 自由贸易港区是否真的可被视为对国内外企业招商来台投资之万灵丹？ 特别是吸引台商回流投资，到底有多少成效？港区事业进驻后，是否产生营运困境尚待政府协助解决？ 都值得加以评估与研究。 壹、绪 论 (3/6) 二、研究范围与内容 本研究之研究范围仅限于海港自由贸易港区，未 对空港自由贸易港区部份加以探讨。 主要研究内容包括： 相关文献分析与探讨。 两岸海运通航政策发展过程与两岸直航之问题与对策。 国内推动境外航运中心之过程与营运现况。 壹、绪 论 (4/6) 亚洲地区邻近国家自由港区概况与我国经济特区之沿革。 我国设立自由贸易港区之规划与SWOT分析。 我国推动自由贸易港区之营运现况、问题及未来政策建议。 自由贸易港区与境外航运中心之比较。 结论与建议。 壹、绪 论 (5/6) 三、研究方法 以静态的次级数据(secondary data)搜集与分析为主 1.国内政府出版品：包括行政院经济建设委员会官方的政策法案规划，行政院及所属各机关因公出国人员出国报告书，交通部所属各港务局的规划文件，交通部运输研究所相关之研究报告等官方资料。 2.国内交通、运输、经营管理等相关科系研究所师生相关研究报告及论文。 3.期刊、专著、报章杂志等。 4.相关网站。 壹、绪 论 (6/6) 四、研究步骤 贰、两岸通航政策 (1/2) 一、两岸海运通航政策发展 第一阶段(1980年以前)：无通商、无通航。 第二阶段(1980年至1996年间)：船不直航、货不直运、货柜运输必须转船。 第三阶段(1996年)：实施「境外航运中心」制度。 第四阶段(1997年)：除「境外航运中心」有限直航外，实施两岸三地航线政策，母船可延伸航线直航第三地，货柜运输不必转船。 第五阶段(2001年)：台湾实施金马「小三通」，做为日后推动「大三通」的过渡与准备阶段。 第六阶段(2004年)：我国行政院大陆委员会于2004年宣布两岸海运便捷化措施。 贰、文献探讨 (2/2) 二、两岸直航之问题与对策 1.通航基本问题 2.航政监理问题 3.通航安全问题 4.航运管制问题 5.税捐征收问题 6.海事处理问题 参、境外航运中心现况分析 (1/7) 一、境外航运中心启动的意义 (一)政策面目的 现行两岸关系与兼顾「国家统一纲领」架构 下，用以解决两岸不通航障碍的变通办法 (二)经济面目的 1.增加我国国际商港转口货源，带动国内航 运业的商机 2.降低航运业者的运输成本与航程时间 参、境外航运中心现况分析 (2/7) 二、两岸相关管理办法之异同 (一)差异部分 1.设置动机之差异 2.适用范围之不同 (二)共同交集部分 1.航行两岸之船舶 2.推动策略 参、境外航运中心现况分析 (3/7) 三、境外航运中心海空联运 (一)作业模式 以航空公司为主导，船公司为辅的经营模式 (二)海空联运之优势 1.转运时间快速 2.通关时间缩短 3.降低运输风险 4.运价具竞争力 参、境外航运中心现况分析 (4/7) 四、两岸海运便捷化措施 (一)具体措施 1.将目前「境外航运中心」业务范围从经营转运货扩大 至可载运大陆与第三地之进出口货。? 2.将「境外航运中心」之适用港口从高雄港扩及台中港 与基隆港。? 3.若大陆方面同意放宽相关限制，未来可进一步开放 「境外航运中心」货品可通关入境。? 参、境外航运中心现况分析 (5/7) (二)配套措施? 1. 作业办法」相关规定，放宽「境外航运中心」可经 营之业务范围，并配合修正相关海关作业规定。 2. 规定指定台中港及基隆港为「境外航运中心」 。 参、境外航运中心现况分析 (6/7) 五、境外航运中心发展现况 (一)船舶规模 中国大陆经营试点直航的船公司有6家，我国经营境外 航运中心的公司有4家。 (二)运量分析 1.货柜总量： 逐年成长2005年1-11月累积货柜运量首见负成长。 2.货柜卸量与装量分析 ： 货柜卸量与装量大致维持平衡状态。 卸柜量方面，以实重柜较多，在装柜量方