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2013 年 ２ 月 当 代 经 济 管 理 Ｆｅb. 2013 第 35 卷 第 ２ 期 CONTEMPORARY ECONOMY MANAGEMENT Vol.35 No.２ 保税区发展现状、 绩效和转型分析 ——— 以宁波保税区为例 笪 俞顺洪 （浙江行政学院 ， 浙江 杭州 311121 ） 眼摘 要演 入 世 后 ， 保 税 区的政 策优 势 弱化 、 优 势 缩减 ， 保 税 区面 临发展 方向 问题 。 文章 分析 了我 国保 税 区发展 的现状 ， 结合 宁波保 税 区发展的绩效和发展 障碍 分析 ， 指 出保 税 区的 未来在于 向 自由贸易园 区转 型 ， 其 转 型 目 标模 式是综合 型 自由贸易园 区。 眼关键词演 保 税 区 ； 自由贸易园 区 ； 绩效 眼中图分类号演 F752 ［文献标识码 ］ A 眼文章编号演 1673-0461(2013)02-0051-06 一 、 我 国保税区发展现状 长 12.8%； 吸引投资额 208.31 亿美元 ， 比 2009 年 保 税 区具有 自由贸易 、 出 口加 工 和保 税 仓 储 增 长 21.4% 。 投 资主要集 中在 天 津 港 和大 连 保 税 等 功 能 ， 能 集 聚 国 内外资 源 和 连 接 国 内外市场 ， 区 ， 占全国保 税 区总量 76.2% 。③其中 宁波保 税 区 是 区域对外开放 的重要 窗 口。 自从 1990 年第一个 2011 年新 注 册 企业 545 个 ， 同 比增长 7% 。 投 资 ④ 保税 区———上海外高桥保税 区设 立后 ， 经过 22 年 总额 24,523 万美元 ； 同比增长 150%。 的发展 ， 我国目前已经有 12 个 保 税 区 ， 14 个 保 产业 集 聚效应 日益 凸现 。 这 表 现 在出 口加 工 ① 税 港 区 ， 18 个 综 合 保 税 区 ， 5 个 保 税 物 流 园 区 ； 业 、 货 物 贸易 和物 流业发展 迅速 。 2010 年全国保 保 税 区 的各 项 功 能也得 到 了不 同程度的发展 ， 在 税 区完成商 品销售额 15,325.24 亿元 ， 完成工业总 国际贸易 、 吸引外 商 投 资和拉 动地 方 经济发展 方 产 值 4,060.33 亿 元 ， 实 现 物 流 企 业 营 业 收 入 面发挥 了重要作用 。 3,731.61 亿 元 。⑤其中 ， 2010 年 宁波保 税 区完 成 电 进 出 口贸易快速增 长 。 2010 年 、 2011 年全国 子 信息产 业 产 值 453.95 亿 元 ， 同 比 2009 年 增 长 保 税 区进 出 口总 值 继 续 保 持 高 速 增 长 ， 分 别 为 31.3% ， 占全国保 税 区 总 量 39.3% ； 2011 年 实 现 1,558.50 亿 美 元 和 1,950.65 亿 美 元 。 其 中 增 速 在 物 流 企业 营业 收入 576,951 亿 元 。④各 保 税 区形 成 40% 以上 的保 税 区达到 4 家 ， 宁波保 税 区增 幅达 的各 种 主导产业 通 过 聚集 经济和乘 数 效应 ， 带动 到 68.3% 。 2011 年 宁 波 保 税 区进 出