进出口危险化学品检验规程 氢 编制说明.docVIP

中华人民共和国出入境检验检疫行业标准 《进出口危险化学品检验规程 氢》编制说明 一、任务来源 根据国家认证认可监督管理委员会2012年下达的检验检疫行业标准制修订项目计划，检验检疫行业标准《进出口危险化学品检验规程 氢》（项目编号2012B231）由北京出入境检验检疫局负责起草。 二、目的和意义 化学品在全世界范围内应用广泛，虽然化学品给人类的生产、生活带来很多益处，但是其在制造、储存、运输、销售、使用以及废弃后的处理过程中，由于处置不当，会对人身安全、人体健康和环境产生不利影响。因此许多国家和国际组织制定了相关法律法规和标准，对化学品的分类和标记进行系统的管理。联合国危险货物运输和全球化学品统一分类和标签制度专家委员会制订了《关于危险货物运输的建议书?规章范本》和《全球化学品统一分类和标签制度》，要求必须通过科学实验对化学品的危险特性进行定级分类，通过统一的标签向化学品的使用者提供相应的安全信息。 我国是化学品生产、销售和使用大国，国务院2011年3月发布的《中华人民共和国危险化学品安全管理条例》【国务院第591号令】明确提出对进出口危险化学品及其包装的检验监管由检验检疫部门负责，但是目前在我国尚没有与之相支持的技术标准。氢在我国《危险化学品名录》（2002版）将被划归为第2类压缩气体和液化气体（第1项易燃气体），对应的编号为21001，氢[压缩的]，海关编码为2804100000。氢是国家安全生产监督管理局公布的首批60种重点监管的危险化学品之一，联合国《关于危险货物运输的建议书 规章范本》将氢归类为第2.1类易燃气体，联合国编号为1049。为确保检验检疫相关业务的有效开展，规范进出口氢的检验工作程序，亟待建立与国际通用标准接轨的危险化学品检验标准，以保障人身安全，减少不必要的重复测试和评估，打破技术壁垒，促进化学品的进出口国际贸易。 三、制标过程 1，接到制标任务后，北京出入境检验检疫局成立了标准起草小组，由专人负责标准制定监督工作。 2，标准起草小组对最新版的联合国《关于危险货物运输的建议书?规章范本》（第十七版）、《全球化学品统一分类和标签制度》（第四版）和《试验标准手册》（第五版）等相关国际规章进行了研究，对《危险化学品安全管理条例》及《危险化学品名录》（安监总局2003年1号公告）进行了分析，在充分调研基础上，结合国内外相关文件和技术资料，提出最初的标准草案。 3，最初的标准草案主要包括以下内容： 1）、术语和定义——明确了本标准适用的术语和定义。 2）、产品性状——给出了氢的中英文名称、化学式、结构式、性状、基本理化性质数据。 3）、要求——包括报检要求、审单要求、检验要求、检测要求等内容。 4）、检验——规定了资料审核、现场检验和实验室检测的要求。 5）、合格判定及处置——对判定 、出具单证、不合格处理等方面的内容进行了规定。 6）、附录A——给出了危险化学品特性分类鉴别报告的样例。 7）、附录B——给出了危险化学品危险公示标签的样例。 8）、附录C——给出了安全数据单的样例。 4，2012年9月3日至4日，国家认证认可监督管理委员会组织部分专家对草案文本进行了征求意见，根据讨论意见对最初的草案文本作了如下修改： 1）、引言部分拆分成四个部分，分别描述性状、危险特性、国家相关规定以及标准制定的意义。 2）、警告内容增加“使用本标准的人员应具有相关的检验或检测工作经验，并获得相关危险化学品检验检测资质。” 3）、在范围中明确标准的适用范围除产品外增加产品的包装检验内容。 4）、删除了引用文件中的30号公告。 5）、增加氢的质谱谱图。 6）、增加附录，列入TDG中关于氢的包装规范及特殊要求等。 7）、摘录与氢有关的压力容器气瓶相关要求，直接列入正文中。 8）、将检测要求中关于危险公示核查和包装检验的内容移到检验要求中。 9）、查阅GHS，在附录C第2项中详细列出危险说明和防范说明的代码及内容 10）在包装规范的附录中，仅摘录与氢有关的内容。 5，2012年11月14日至15日，国家认证认可监督管理委员会组织专家对送审稿文本进行了审定，根据审定会意见对送审稿文本作了如下修改： 1）、直接引用SN/T3204界定的术语和定义。 2）、压力容器包装报检材料要求按照总局文件要求修改。 3）、危险性运输警示标签改为统一的名称。 4）、“分类试验”改为“危险特性分类试验”。 5）、成分检测列入确定的标准。 6）、在7.5最后增加“按照相关规定，通告相关部门并依法处置”。 6、2013年3月30日至31日，国家认证认可监督管理委员会组织专家对送审稿文本进行了再次审定，根据审定会意见对送审稿文本作了如下修改： 1）、引言部分将“UN编号”规范为“联合国编号”，“需制订本标准”改为“制定本标准”。 2）、前言中GB/T1.1