中国税费减免退措施案的分析与建议.pdfVIP

上海立信会计学院学报(双月刊) 2009年第1期 中国税费减免退措施案 的分析与建议 龙英锋 (上海立信会计学院财税学院，上海 201620) 【摘 要】 中国税费减免退措施案中美国及墨西哥指控我国鼓励类外商投资项 目采 购国产设备增值税退税政策、鼓励类外商投资项 目国产设备投资所得税抵免政策、技术改 造国产设备投资所得税抵免政策等违反 了中国应承担的WTO义务。本文认为鼓励类外商 投资项 目采购国产设备增值税退税政策不具有扭 曲国际贸易活动的效果，没有违反SCM 协议的相关规定。上述政策都属于财政性措施 ，应当适用GA1-r第3．2条的有关规定，美国 及墨西哥依据第3．4条的指控是适用法律错误，应当承担败诉的结果。 【关键词】 WTO；加入议定书；增值税；所得税 【中图分类号】DF432．9 【文献标识码】A 【文章编号】 1009-6701(2009)01-0081—12 2007年初，随着中国税费减免退措施案的 利亚、欧共体、日本、墨西哥提出了加入补充磋 提起 ，以美国为主的WTO成员国开始挑战我国 商的请求 ，中国代表团同意了这些国家的加入 所得税政策在 WTO规则下的合法性，对我国税 磋商请求。 收政策的关注从增值税转向了所得税。本文就 几乎在美 国最初提 出磋商请求 的同时， 中国税费减免退措施案涉及的WTO法律问题 2007年2月26日，墨西哥单独提交磋商申请 ， 作一探讨。 要求就中国税费减免退措施的有关问题进行磋 商，申请中涉及的争议措施以及提出的指控几 一 、 案件经过 2007年2月2日，美国代表向中国代表以 ① Cllina——．certainMeasuresGrantingRefunds，Re- 及争端解决机构主席递交申请 ，要求与中国政 duction8 OrExemptionsfrom TaxesandOtherPayments．Ac- 府磋商关于中国实施的税费减免退措施案件的 ceptancebyChinaoftheRequeststoJoinConsultations． Ds358／1／ADD．1。G．L／813／ADD．1， G／SC D／74／1／ 有关问题。 ADD．1，G／TRIMs／D／25／ADD．1，2May．2007． 之后 ，澳大利亚、欧共体、日本、墨西哥要求 ② Cllina-一 CenainMeasuresGrantingRefunds，R_e- 加入磋商，中国代表团于2007年5月2日通知 ductionsorExemptionsfrom TaxesandOtherPayments．Re- 同意了加入磋商的请求这些 国家∞。2007年 4 questforFttrtherConsultation8bytheUntiedStates．Adden． 月27日，美国代表又向中国代表和争端解决机 dum ，WT／DS358／I，G．L／813，G／SCM ／D，刀4／1，G／TRIMs／ 构主席提出进一步补充磋商申请②。随后 ，澳大 D／25，27April．2007． 【收稿 日期】2008．11-21 【基金项目】 国家社科基金(CFX032) 【作者简介】 龙英锋 (1969一)，男，江西永新人，上海立信会计学院财税学院