当然，教育在反腐倡廉中起着非常重要的作用，但也不能把这种.docVIP

增强干部教育培训中反腐倡廉教育的有效性 ——中国浦东干部学院的实践与思考 中国浦东干部学院院务委员 夏健明 尊敬的主席先生，尊敬的各位同事，女士们，先生们！ 非常感谢论坛组织者对中国浦东干部学院的盛情邀请！我们很高兴来到美丽的俄罗斯，与在座的各位同仁就本次论坛的主题进行研讨。上海合作组织国家行政学院院长论坛为各国公务员培训院校之间的交流与合作提供了一个重要的平台，相信这对于推进各成员国之间的相互信任和全面协作，同样具有深远的意义。 众所周知，腐败问题是当今世界各国共同面对的难题。历来反腐倡廉针对不同时期了一系列惩治和预防腐败。于2005年正式成为《联合国反腐败公约》的缔约国，并积极部署落实《公约 （二）CELAP功能定位及办学特色 中国浦东干部学院的功能定位是具有国际性、时代性、开放性特点的新型干部教育基地和开展国际培训交流合作的窗口，发展目标是努力建成世界一流的执政党骨干和国家公务员培训学院 办学六年来，中国浦东干部学院围绕办学目标的要求进行教学创新，逐步形成了鲜明的办学特色。一是在培训内容上及时回应时代发展对执政党提出的最新要求，充分体现时代发展产生的最新成果，紧紧跟上时代发展出现的最新变化；二是在教育培训方面广泛开展国际交流与合作；三是高度整合各种社会资源特别是教育资源，在对外开放中、在整合社会资源中不断增强学院的办学实力和办学活力。 （三）CELAP教学模式 中国浦东干部学院在教学创新的实践中，已经逐步形成了课堂专题讲授、现场体验式教学、学员互动研讨“三位一体”的教学模式。受邀来学院进行专题授课的师资主要有两类：一是国内外高级政府官员，二是各专业领域著名学者。自办学以来，学院依托长三角丰富的区位资源优势开展现场教学，在上海及江苏、浙江等地建立了200多个现场教学点，对学员进行以“政府治理与服务政府”、“依法行政与维护公民权利”、“企业改革与管理创新”、“社会管理与社区建设” “优良传统与文化传承”等为主题的教学活动。此外，学院还积极开展了案例研讨式、情景模拟式等互动式、体验式教学。 二、中国浦东干部学院在反腐倡廉教育方面的实践和探索 中国浦东干部学院始终把“提高学员在新形势下的拒腐防变能力”作为领导者能力培养的重要教学内容，办学六年来，中浦院通过与政府、企业和其他社会组织合作，在对学员进行反腐倡廉教育、做好预防腐败现象产生的源头性工作上做了一系列实践和探索。 （一）培训内容贴近经济社会发展的现实，贴近政府在反腐败问题上的最新工作部署。 反腐倡廉教育的成效，离不开教育培训内容的针对性。六年来，中国浦东干部学院根据学员对象的不同，分类实施廉政教育。主题通常有两类：一是提高权力使用者作为个体自身的道德素质和内心信念，从主观上自觉抵制腐败现象的产生；二是以“加强反腐败制度建设和监督，使学员合法使用手中的权力”为切入点组织教学，从制度建设上规范权力的配置及运行。在教学中，注意把握了以下原则：一是教学内容紧跟经济社会发展状况，使教学为实践服务。反腐倡廉是一个不断深化改革和完善制度的历史过程。在经济社会发展的每个阶段，都会有比较突出的腐败问题，学院的教学与经济社会的发展相契合，着重研究在当前经济高速发展期和社会矛盾凸显期产生的腐败问题及其对策思路。如随着国家经济由计划到市场的转轨深入发展，如何建立健全适应市场经济要求的管理体制、监督制约机制，政府行政行为、企业行为和市场行为如何得到严密的规范和有效的约束。以上教学体现出鲜明的时代性。二是着重于腐败易发多发领域和特殊时段的廉政教育。学院的反腐倡廉教育尤其会重视那些来自发生腐败现象较为频繁的领域和行业的学员，如在建筑行业，学院在上海市建筑建材业行政服务中心建立现场教学点，进行以“完善上海建筑业管理机制，推进防腐治理工作”为主题的现场教学；在跨国企业的商业交往领域，则组织企业高管班学员到位于浦东的上海通用汽车公司等单位，听取他们介绍如何通过建立和健全现代企业管理制度、规范企业运作，从而避免腐败现象产生的有益经验。还有在一些特殊时期的廉政教育，如在地方各级党政领导班子换届前，中组部部长、学院院长李源潮亲自给学员授课，谈领导干部要正确对待进退留转，要坚守清正廉洁的底线，确保换届工作风清气正。学员们对上述培训深有感触，普遍认为教学有很强的针对性和实效性，“及时”、“解渴”。三是充分挖掘上海、江苏、浙江等长三角地区的区位资源优势，并转化为教学资源。长三角地区是中国改革开放的前沿，上海是中国最具现代性的大城市，中国最新的改革开放经验在这里，最新出现的执政问题和执政经验在这里，最具规模的城市化和城市现代化领导人才聚集在这里。六年来，中浦院充分挖掘改革开放以来长三角在经济发展和社会管理等方面的新经验，研究经济发达地区政府所面临的新问题、新挑战及反腐倡廉建设的新出路、新对策，为来自中西部地区的