外国在越南投资的经验的分析研究.docVIP

越南的FDI战略分析与理性思考 杨韶刚 （广东国际战略研究院，广东广州，510420） 摘要：1986年以来，越南推行经济革新和对外经济开放的政策，1987年越南国会通过《外国投资法》，使外国在越南的直接投资（FDI）发生了巨大变化。20多年来，越南把握住一些重大的投资机会，对有关政策和法律进行修改，创造了吸引外商投资的环境。在比较优势和国家管理等方面取得了一些很好的经验，但与此同时页存在着一些值得吸取的教训。这些经验和教训对我国社会经济发展提供了有益的启示。 关键词：外国直接投资，越南，经济发展 作者姓名、出生年、性别、民族、籍贯、职称/职务、研究方向、工作单位、E-mail、电话中文题目opening. In 1987 Vietnamese National Assembly approved Foreign Investment Law and therefore made FDI in Vietnam change greatly. Over 20 years, Vietnam catches up with some significant opportunities of investment and makes some revision of the relative policies and laws and therefore to create the environment that attract the investment from foreign merchants. It has acquired many excellent experiences in the comparative superiority and national management, while at the same time there exists some lessons that is worth remembered. All of these experiences and lessons have some useful enlightenment for the social and economic development of our country. Key words: Foreign Direct Investment, Vietnam, economic development 越南的FDI战略分析与理性思考 从1986年以来，越南推行经济革新和对外经济开放的政策，20多年来，越南经济稳定增长，这在很大程度上得益于1987年12月越南国会通过的《外国投资法》。2007年，越南成为世界贸易组织（WTO）第150个成员国。20多年来，外国在越南的直接投资（FDI）活动发生了巨大的变化，2006年，越南的FDI创历史新高，达99亿美元，合同外资额达604.7亿美元，实际利用额360亿美元。2007年的注册资本高达203亿美元，比2006年增长69.3％，操作资本46亿美元，增长12.2%，国外直接投资企业的资金396亿美元，增长34.8％，进出口资金19780亿美元，增长31.5％。所有这些对越南的社会经济发展都具有重大影响，对2006－2010年五年计划目标的实现作出了很大贡献。虽然近年来爆发了更大规模的世界性经济危机，2009年越南的外商直接投资大幅减少，但总额仍达到214.8亿美元。据越南计划投资部外国投资局预计，2010年越南吸引外国直接投资额将比去年增长10％，达到220至250亿但也有人认为，关于流入越南的FDI前景，在世界和国内的实际基础上可以说，今年流入越南的资金增幅同比将高于计划暨投资部所预定的同比增长10％。在目前，越南面临着国外直接向越南投资的第二次浪潮。上一次失去机会的惨痛教训使越南的一些有识之士认识到，一些新的机遇就在眼前，如果越南不能很好地利用这些机会，就会面临更严峻的挑战。 二．投资带来的利益 国外直接投资使主要利益集团之间的关系发生了许多重大的变革，例如越南的国家利益与国外投资者的利益；越方与外方的利益、雇主与员工的利益等。我们不妨逐一地分析一下。 越南国家利益与国外投资者的利益 作为一个国家，越南吸引外资的主要目的是为了实现国家发展策略确定的社会和经济目标，而国外投资者到越南来投资则是为了获取利益。因此，这就使双方处在一种强烈的相互合作的背景关系中，需要越南政府创造一种有利于合作共赢的机制和有吸引力的投资环境，以便使越南的国家利益和国外投资者的利益能够和谐相处。 国家利益要求所服务的这个领域、省份和企业获益，而不是相反。但实际上越南的有一些概念和活动对国家利益是起相反作用的，例如，他们不想开放市场、延长垄断权或者提出与法律相违背的条件。比方说，为了保持电力垄