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第二章 社会保险基金管理概述 第一节 社会保险基金管理的内涵与外延 一、社会保险基金管理的含义 （一）什么是社会保险基金管理 社会保险基金管理是为了实现社会保险的基本目标和制度的稳定运行，对社会保险基金的运行条件、管理模式、投资营运、监督管理进行全面规划和系统管理的总称，是社会保险基金制度安全运行的核心环节。 （二）社会保险基金管理的基本内容 1、社会保险基金管理的法律法规体系 社会保障法和社会保险法中的相关规定，专门的社会保险基金投资法或退休基金法规。 2、社会保险基金的来源与构成 （1）社会保险基金来源主要由企业、个人和政府三方负担。 （2）特别捐税补助。 （3）基金营运收入。 （4）滞纳金和罚金收入。 3、社会保险基金的运行条件与平衡条件 3、社会保险基金的运行条件与平衡条件 社会保险的各项资金来源（包括预期投资收益）应与社会保险金的各项支出项目保持短期平衡尤其中长期平衡，必须立足长期发展战略和制度可持续发展。 宏观经济与金融市场条件对基金运行有重要影响。 4、社会保险基金管理模式选择 一万亿的资金如何管理？ 是政府专门机构管理，还是委托有关金融服务机构实施分散化管理，或是私营化、市场化管理？ 基本养老保险基金、补充养老保险基金如何管理？ 5、社会保险基金的投资营运及风险管理