金融支持农村土地流转的思考.pdfVIP

图 嘲 圆圈 得土地承包经营权证或林权证书的，才可 以设立抵押；同时， 物《权法》规定除买 卖 、公开协商等方式承包的农村土地可以 瞪 加成市农快效村，。土呈随地现着流现以转下代特取农得点业了：发一较展是大进进流程转展进的，不程并初趋断加见于 快，各地因势利导，加大政策扶持，强化 抵押外 ，其他方式承包的农村土地是不允 指导服务，土地流转的数量 、规模呈不断 许抵押的。 上升趋 势 ，流转进程趋于加快 。截至 1 (二)支持农村土地流转金融渠道狭 2011年3月底 ，天水市农村土地流转面 窄。对于银行业 ，虽然我国已经呈现了国 积从2006年的5．3万亩增长到21．8万亩， 营 、民营和外资等全面开花的景象，但 由 增长了4．1倍。二是流转范同趋于拓宽。 于农村地域广大 ，经济落后，人员相对不 农村土地流转已不仅仅局限于承包农户之 集中，因而在商业化背景下，许多银行没 间。一些社会工商企业、农业产业化龙头 有进入农村。当前 ，天水市涉农金融机构 企业及农民专业合作社等成为 目前农村土 主要有农业发展银行 、农业银行和农村信 地流转的生力军 ，流转用途由单一粮食种 用社 (农村合作银行)，而真正能够为农村 植向特色种植业、特色养殖业和劳动密集 土地流转提供金融服务的金融机构也只有 型产业等多元化方向发展。全市流向专业 农村信用社一家。2011年 3月末，天水市 大户经营的面积2．4万亩，占流转总面积 涉农贷款余额为 150．29亿元，其中农信社 的 1l％；流转给龙头企业经营的面积为 涉农贷款 占60％。农村金融供给 “渠道” 9．8万亩，占45％；流转给农 民专业合作 的狭窄导致 良性竞争机制的缺失 ，难 以激 社等经营的面积2万亩，占9．2％，流转 活农村土地流转的金融市场 ，也难 以给农 给农业示范园区的面积0．82万亩 ，占流 村土地流转提供足够的金融支持。 转总面积的3．8％。 是流转形式趋于多 (三)农村金融信贷产 品匮乏。土地 样。土地流转由过去以互换和转包为主， 流转后 ，农户的经营范同将在原有农业产 逐步转变为以出租为主，转包、互换 、转 业经营的基础上涉及上业 、规模农业等多 让和入股等多种形式并存的格局，其中， 个领域 ，对金融信贷产 品需求也较为多样 全市出租面积达 12．8万亩，占流转总面 性 ；而 目前各金融机构并没有将农村市场 积的58．7％。 视为主要市场 ，针对农村土地流转开发的 信贷产品就相对较少。据对天水市的调查