农民的城镇化意愿及其主体参与机制建构：苏浙沪调查.pdfVIP

社会与人口研究JRESEARCHONSOCIETYANDPOPULATION 农民的城镇化意愿 及其主体参与机制建构：苏浙沪调查* Farmers’UrbanizationW illingnessandParticipationMechanism Construction： aSurveyonJiangsu，ZhejiangandShanghai 杨叶忠 内容提要 城镇化建设不是政府 的独角戏。作为重要参与者 的农 民，其主体意愿应该得到重视并发挥作用。从调研数 据看 ，现阶段农 民对城镇化建设的认知表面上处于两栖状态 ，但实际上对城镇化建设的理想状态还是 比较清晰的。因 此 ，无论是出于对城镇化建设的终极 目标考虑，还是对现实中农 民参与城镇化建设的客观诉求的真切关照，建构农民 主体参与城镇化建设的机制是必不可少 的。 关键词 城镇化 农民意愿 参与机制 作者单位 浙江师范大学行知学院 浙江金华 321000 YangYezhong Abstract：UrbanizationisnottheGovernment’sshow．Asanimportantparticipantofthefarmers，theirconsciousness shouldbevaluedandplayarole．From thesurveydata，thecurrentfamr erunderstandingofurbanizationonthe surface isanamphibiousstate，butactuallythe idealstateofurbanization isquiteclear．So，whetheroutofthe ultimategoalofurbanizationof,orparticipationoffamrersinrealitytheobjectivedemandsofurbanizationofreal concern，themainbuildingoffamr ersin~olvedinthemechanism ofurbanizationisessentia1． Keywords．．urbanization，famr er’willingness，participationmechanism 随着工业化的不断推进，不少地区都将城镇化建设作为提升区域竞争力的 重要策略和首要选择。客观而言，积极推动城镇化建设 ，既是统筹城 乡发展的重 要内容 ，也是努力破解城乡二元结构，实现工业与农业、城市与乡村 良性互动的 必然趋势。因此 ，各级政府主导的人力、物力、财力的投入 ，以及政策支持等资源 都相继涌向城镇化建设这一重要领域，理论工作者则从智识上出谋划策 、贡献 聪明才智。 毫无疑问，这些投入和研讨都是城镇化建设不可缺少而且也应该受到重视 的资源要素。然而 ，城镇化建设不是政府的独角戏 ，作为其重要参与者的农民， 其主体意愿应该受到重视并发挥作用。因为，一方面 ，农民是城镇化建设的直接 利益关联者，如果其利益和诉求得不到充分关注，他们就会采取各种行动阻挠 城镇化建设进程的推进，继而会使城镇化建设最终失去意义；另一方面，作为公 共秩序供给者的政府 ，理应充当相对独立的角色 。自觉维护向其授权的社会公 众的合法权益。但囿于其 自身也是 “理性人”的客观现实，政府较难在城镇化建 设这样一个利益关联度强、复杂程度高的实践中独善其身，继而在与其利益直 该标题为 《重庆社会科学》编辑部改定标题，作者原标题为 《城镇化建设中农民的 意愿需求及其主体参与机制建构——基于苏浙沪三省市