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以信息化为抓手全面提升工商行政管理精细化水平 曲周县工商局党组书记、局长 黄振清 去年以来，我们曲周县工商局在系统上下进一步强化精细化管理的理念，从提高认识入手，加大投入，健全机制，规范管理，优化流程，突出以信息化为抓手，在基础上求实，在管理上求细，在服务上求优，在督导上求严，时时注重精细，处处体现匠心，有力地推进了我局行政执法工作的制度化、规范化、程序化、法制化及机关管理的科学化、信息化、精细化，实现了队伍管理和业务工作的双提升。 一、以精细化为理念，在基础上求实。 一是强化“细节决定成败”的理念。老子曾经说过，“天下难事，必做于易；天下大事，必做于细”。说的就是要成就一番事业就必须从简单的事情做起、从细微之处入手，细节决定成败。县工商局的每一项职能和作为，都事关全局，牵一发而动全身。其每一个细小的动作都可能通过放大效应产生强烈的社会影响；每一个细小的环节都可能决定着工作的质量甚至成败。特别是在当前，我县正处于打造邯郸东北部商贸物流中心和实现在邯郸东部率先突破、迅速崛起的关键时期，面对新形势、新任务，我们必须树立和增强精细意识，真正做到管理精细、措施精细、程序精细，不断提高工作水平，推动全县经济社会又好又快发展。因此，我局在全系统牢牢树立起了“细节决定成败”的理念，每个人都认识到“小事不小，把小事做细，把细事做透”的重要性，以细致入微的作风、追求完美的品质和精雕细刻的热情，将精细落实到实实在在的行动中，对每一项工作都精益求精，让每一项工作都接近完美。 二是奠定精细化管理的物质基础。高素质的管理队伍，加上高科技的办公手段，就能高效率地创造出高质量的工作成果。为了提高工作效率，我局加大经费投入，加强装备配置，完善网络建设，在原有42台微机的基础上，又投资20余万元新购置52台微机，实现了公务员人手一台微机的目标。同时，通过集中培训，互帮互学、以考促学等方式，加大对执法人员的计算机培训力度，使人人都能独立操作，网上办公，从而提高了工作效率，为精细化管理打下了坚实的物质基础。 三是健全精细化管理的制度保障。在硬件基本健全的基础上，强化制度建设，严格内部管理，向管理要效益、向管理要形象。建立健全了“会议制度”“学习制度”、“公文处理制度”、“考勤制度”、“卫生制度”、“车辆管理制度”、 “首办责任制”、“限时办结制”等规章制度，并打印成册，分发到各科室和各工商分局，要求认真贯彻执行，做到“事事有制可遵，件件有章可循”。从执法人员最基本的行为准则抓起，使系统执法人员的工作秩序、外在形象和精神面貌发生了显著变化。同时，将每个科室、分局的职责、目标和要求细化到每个岗位，制定各科职责和岗位职责牌，明确岗位职责，制作工作流程，形成了统一规范的管理工作体系，把工作具体到日、细化到人、落实到岗，使工商管理业务流程有章可循，衔接紧密，运程流畅，形成了事事有人管，件件有人抓的良好局面。 二、以信息化为抓手，在监管上求细 一是以信息化促办公精细化。在全局上下推行了电子政务系统，实行系统内部文件网上报送、网上签阅、网上督办、网上反馈的工作模式，岗位职责明确，工作流程清晰，各个流程环环相扣，不容出现半点差错和纰漏。局领导随时可从网上查看公务办理的进度、流程及所在的岗位，随时掌握公务进展情况，便于在第一时间内进行指导及督办，既节约了时间，又促进了工作任务高质量、高效率、无差错地完成。 二是以信息化促资产管理精细化。使用固定资产管理软件，将系统内包括各工商分局的1921件固定资产的购置日期、领用日期、领用人、使用人、实物照片等信息全部录入系统，并打印成固定资产卡片进行存档。任何一件固定资产的使用情况及去向，均可在固定资产管理软件中进行查询。同时，制定了专门的《固定资产管理制度》，对固定资产的领用、毁损、报废等进行了详细的规定，明确各科科长、各分局局长为本部门财产使用、保管的负责人，每名执法人员所使用的财产为其财产保管的责任人。县局办公室、财务装备科分别明确了一名专职的固定资产管理人员，对固定资产进行定期保养、定期检查、定期清理，确保了系统内每一件固定资产的安全和完整。 三是以信息化促收费管理精细化。推行了收费管理综合软件，将每个个体工商户的经营者姓名、经营范围、开业日期、评定费额、缴纳时间、月份等信息全部录入收费软件，管理费全面实行微机打票，并实行市、县、基层分局三级联网，市、县局局长坐在自己的办公室内就可以随时查阅辖区内任何一个体工商户的缴费情况，了解一个工商分局的缴费率，从而杜绝了收人情费、少收和漏收费的现象。 四是以信息化促市场监管精细化。按照“一户一档”的标准，对全县535家企业和3564家个体工商户的开业、变更等信息全部建立纸质档案，并逐档编号。在此基础上，还将全部资料输入金信工程系统，做到纸质档案与电子档案同步，实现了网上信息全系统共享。执法人员每天