中国法官的职业化遴选 现状, 改革与发展.pdfVIP

2013年 8月 重庆工商大学学报 (社会科学版) 第3O卷第4期 Aug．2013 Joum~ofChongqingTechnologyandBusinessuniversity(SociMSciencesEdition) V0L3O NO．4 doi：12．3969／j．issn．1672—0598．2013．04．012 中国法官的职业化遴选 ：现状、改革与发展 杨知文 (浙江财经学院 法学院，浙江 杭州 310018) 摘 要：中国司法改革重视法官职业化遴选制度建设，在职业准入、任职资格、选拔任用以 及培训方面业已体现了按照职业化要求进行规划的思路。尊重现代法律职业的基本规律、彰 显现代司法的基本特性、展现法官遴选制度的发展趋势应该成为中国法官职业化遴选制度的 重要原则。据此，中国法官的职业化遴选需要在具体制度的编排上进一步实现合理化、科 学化。 关键词：法官制度；职业化遴选；现代司法 中图分类号：D926．17 文献标志码 ：A 文章编号：1672—0598(2Q13)04—0083-07 以审判为主要职能，并形成 以审判组织为核 在这一系列具体制度中，从职业化法官的养成过 心的机构设置和运作机制体现了现代司法在制度 程来看，以法官准入、选任和培训为内容的一整套 构造上的基本特征，而作为审判组织构成人员的 法官遴选制度安排是否科学合理，①则从初始意 法官则是代表法院具体行使审判权的最终承担主 义上直接关系到能否形成符合现代法律职业特点 体。自21世纪初开始，中国已正式提出了法官职 的法官群体和现代司法合理的人员构造因素。 业化的概念，并将全面实施法官队伍职业化建设 从世界范围内的实践来看，法治发达国家大 作为新世纪的一项工作 目标和法院队伍建设的根 都确立了成熟的法官职业化遴选制度，形成了一 本方向。法官职业化成为司法改革的重要命题为 些比较合理的制度模式。中国司法改革以司法考 中国法官制度改革厘定了根本的目标方向和实践 试等制度的确立与实施为标志已经开启了法官职 标准，它促进了中国法官制度在法官遴选、培训、 业化遴选的进程，如何借鉴有关国家的现代法官 考核、管理、晋升、职业保障等全方位的重大变革。 遴选制度，建立起真正有利于职业法官养成的中 [收稿 日期]2012-08-30 [基金项 目]国家社科基金重大项 目(09ZD062)“中国特色社会主义司法制度研究”；教育部哲学社科研究重大 课题攻关项 目(10JZDO030)“法治国家建设中的司法判例制度研究” [作者简介]杨知文(1982一)，男，山东枣庄人；法学博士，浙江财经学院法学院讲师，主要从事法理学、司法原理 与司法制度研究。 ， ① 对于 “法官培训”，人们往往有两种理解：一种是严格意义上或狭义的法官培训，指对在职法官的继续教育，可以 称之为在职培训；另一种是广义的法官培训，它还包括通过一个培训或教育过程把一个普通人造就为一名法官，即职前 培训。(参见张志铭 ：《法理思考的印迹》，中国政法大学出版社2003年版，第341页。)本文所说法官培训是作为法官遴 选环节的制度，主要就是指法官的职前培训。 83 重庆工商大学学报 (社会科学版) 第30卷 国法官遴选制度，仍然是中国司法制度改革今后 是国家统一组织的从事特定法律职业的资格考 面临的重要课题。④本文拟在 内容框架上沿着描