美国联邦保护地体系现状.pdfVIP

（1） 0096.美国联邦保护 地体系现状 陈 筝 刘 凯 【文章摘要】保护地对于生物多样性和生态规划保护方面有着重要的意义，在世界范围内美国在各类保护 体系方面做得较为系统，即以此文做生态规划保护地方面的研究，希望能对我国的生态保护 地体系的提升产生更大地推进作用。 【关键词】国家森林体系（NFS）、国家景观保护体系（NLCS）、国家公园体系（NPS）、 国家野生物庇护体系(NWRS)、 国家鱼类孵卵处体系(NFHS) 1 国际背景 1.1 国际组织 保护地对于生物多样性和实现社区目标有着重要的意义。在世界范围内保护地正不 断增长：最近几十年，保护地在数量和面积上都持续增加。但是为了实现潜在的目标， 必须确保正确的管理实施，这在很多地区很成问题。现在，IUCN(The World Conservation Union)特别是其中的WCPA （World Commission on Protected Areas），即前CNPPA (the IUCN Commission on National Parks and Protected Areas)等国际组织，正在做国际 层面的联合分类体系方面工作。但是，更重要的还是在国家层面上确保保护地管理的整 合性和有限性。为此，IUCN特别颁布了可供国家参考的保护地体系导则[1]。 1.2 IUCN 保护地（protected areas）的定义及概况 IUCN 对保护地的定义是指“一片陆地和/或海域，特别是用于生物多样性、自然资 源以及与之相关的文化资源的保护和维护的（protection and maintenance），并且通 过法律或其他有效途径管理的。” (IUCN 1994a)。 现在全球有超过30，300 的保护地，共计面积1.32 亿公顷，约占地球面积的8.84% (Green and Paine, 1997)。 1.3 IUCN 保护地（protected areas）的分类 IUCN 将保护地管理分为6 类，分别是： I. 严格保护 a) 严格自然保护区Strict Nature Reserve Strict b) 荒野地Wilderness Area. protection II. 生态系统保护和游憩（国家公园）Ecosystem conservation and recreation (National Park). III.自然风貌保全区（自然纪念地）Conservation of natural features (Natural Monument). IV. 通过管理活动的保全（聚居地/特别管理区） Conservation through active management (Habitat/Species Management Area). V. 景观/海景保全和游憩（保护景观/海景） Landscape/seascape conservation and recreation (Protected Landscape/Seascape). VI. 自然生态系统的可持续利用（受管理的资源保护地） Sustainable use of natural ecosystems (Managed Resource Protected Area). 对于分类的进一步解释请查看IUCN关于保护地分类的解释文件[2] 1.4 IUCN 美国分部 IUCN美国多边办公室是IUCN 的一个全球分部，设在华盛顿特区内。主要提供同IUCN 及其成员机构，委员会成员，理事会，以及以美国为基础的国际组织的合伙人和赞助人 的重要联系，比如政府机构、环境方面的非政府组织、世界银行、联合国体系、美洲国 家发展银行和诸多基金会。 目前美国IUCN 参与的国际合作项目主要有四项： 全球海洋计划