珠海市建设工程防御台风灾害工作预案.docVIP

珠海市建设工程防御台风灾害工作预案 1 总则 1.1 编制目的 为科学、高效、有序地开展建筑工地防风工作，提高我市建筑工地防风工作水平，有效防御和减轻热带气旋造成的灾害损失，最大程度减少人员伤亡和经济损失，保障我市社会经济和谐、协调、可持续发展，结合我市建筑工地实际，特制定本预案。 1.2编制依据 依据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律、行政法规以及《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[2010]23号）、《国家突发公共事件总体应急预案》、《关于印发〈加强汛期建筑施工安全生产工作的意见〉的通知》（建质函［2006］200号）《广东省防汛防旱防风工作的若干规定》、《广东省突发气象灾害预警信号发布规定》、《珠海市防御气象灾害规定》、《关于印发珠海市防风工作预案和珠海市防汛工作预案的通知》（珠府办[2010]63号）等规范性文件，制定本预案。 1.3工作原则 1.3.1 防风工作坚持以人为本，千方百计确保人民群众生命财产安全，千方百计把灾害损失降到最低限度的原则。 1.3.2 坚持以“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针和“防避抢”相结合的原则。 1.3.3 防风工作实行统一指挥，坚持属地管理，分级响应、分级分部门负责的原则。 1.3.4 防风工作按照区域统一规划，坚持因地制宜、城乡统筹、突出重点、兼顾一般，局部利益服从全局利益的原则。 1.3.5 坚持“统一指挥，科学防御，快速反应，果断处置”台风防御工作方针，积极做好防风预案，及时、科学、合理地做好防护工作，快速、果断排查处理台风期间出现的险情，组织灾后生产重建工作。 1.3.6 任何单位和个人都有参加防风抢险救灾的义务。 1.4 适用范围 本预案适用于全市范围内房屋建筑和市政基础设施建设工程热带气旋的预防和应急处置，以及引发的暴雨造成建筑工地重大险情的应急处置。 2 组织体系及职责 2.1 防风工作组织体系 市住房和城乡规划建设局依据《珠海市防风工作预案》工作要求，按照“精简、统一、高效”的原则，设立珠海市建设工程防风工作领导小组（以下简称防风工作领导小组），具体负责全市的房屋建筑和市政基础设施建设工程防风工作。防风工作领导小组办公室设在市住房和城乡规划建设局建设工程质量安全监管科，负责日常工作。 组长：市住房和城乡规划建设局局长。 副组长：市住房和城乡规划建设局副局长、纪检组组长、总工程师、总规划师、副调研员。 领导小组成员：市住房和城乡规划建设局相关科室、市建设工程质量监督检测站（以下简称市质检站）、市建设工程安全监督站（以下简称市安监站）、横琴新区公共建设局、各区（经济功能区）建设局负责人和市建筑设计院、市正青建筑勘察设计咨询公司负责人以及广东建粤工程有限公司、市供水机械公司、珠海市建安昌盛工程有限公司、中建三局第一建设工程有限公司、南通四建集团有限公司、海军第七工程建筑处、河南省第五建筑安装工程有限公司、珠海市浩业工程有限公司、江苏省华建建设股份有限公司、广东省第一建筑工程有限公司、汕头市建安（集团）公司、广东建星劳务有限公司、珠海市华冠达建筑劳务分包有限公司负责人等相关人员。 2.1.1 防风工作领导小组工作职责 （1）按照市三防办、市应急办的工作部署和要求，统一组织指挥全市建设工程防风抢险救灾工作，分析台风期间本市建设工地安全生产可能存在的薄弱环节，落实全市建设系统内各项防风抢险救灾工作措施。 （2）对建设工程防风抢险救灾工作进行重大决策研究，负责制定、完善和实施市建设工程防风工作预案，负责指导、协调横琴新区公共建设局、各区（经济功能区）建设局制定、完善和实施各区建设工程防风工作预案。 （3）负责检查和落实全市建筑工地、建筑工棚等建筑（搭建）物的防风工作，做好建筑工人及危房居民的转移工作；配合各区政府组织检查和落实危房、低洼地等建筑（搭建）物的防风及危房居民的转移工作；配合各区政府组织落实灾后房屋、倒塌房屋的恢复和重建，以及受灾区房屋安全鉴定等工作。同时，负责渔船避风港规划建设工作。 （4）负责全市范围内建设工程防风抢险救灾工作信息的接受、核实、处理、传递、通报和报告；及时了解掌握全市范围内建设工程防风工作情况，根据情况需要，向市政府、市三防办报告情况和应采取措施的建议。 （5）指导建立和完善建设系统内防风抢险救灾组织体系及应急抢险队伍，督促指导各成员单位应急抢险队伍定期进行演练，加强防风应急处置有关知识的宣传教育和监督检查工作。 （6）决定启动和关闭本预案，并做出善后处理等工作安排。 2.1.2 成员单位工作职责 （1）市住房和城乡规划建设局相关科室：负责组织实施建设工程防风工作，组织抢险救援行动，组织专家对抢险救援进行指导；协助指导横琴新区公共建设局、各区（经