惠州市乡镇党委实行新体制运作的问题研究.pdfVIP

维普资讯 《探 索))2007年第4期 惠k,ltl市乡镇党委实行新体制运作的问题研究 中共惠州市委组织部课题组 (中共 惠州市委组织部 ， 广东 惠州 516003) 摘 要：2006年换届后的惠州市乡镇党委实行新体制运作以来 ，产生 了积极效果 ，但也 出现 了一些新情况新 问 题 ：党政关系仍未理顺 ；岗位职责不够规范；领导分工不够科学；工作机制不够完善 ；监督体制 比较滞后 ；能力素质 不够适应 因此，必须 以理顺党政关系为前提 ，以规范 岗位职责为重点，以完善工作机制为手段 ，以加强权力监督 为关键 。以提高执政 能力为 目的，从 多方面着力构建科学合理 、运作高效的乡镇党委工作机制。 关键词 ：惠州市；乡镇党委；领导体制 ，运作机制 中图分类号 ：D262：D267．2 文献标识码 ：A 文章编号 ：1007—5194(2007)04—0045—07 2006年 ，广 东省 惠 州 市按 j{{《党 的十六 届 四 中全 作积 极性 和工 作热 情有 了明 显提高 。党 委政府 班 子 会精 神 和省 委关 于 领 导体 制 改 革 的要 求 ，圆满 地 完 互 相 支持 、互 相配合 ，执 政能 力进 一步 提 高 。 成 了乡镇 换 届工 作 。换届 以后 ，乡镇 党 委 领 导 体 制 第 二 ，避免和减 少 了重叠 分 工 ，班 子成 员权 责 匹 如何运 作 ?领导 核心 作用 如何 发挥 ? 是各级 党 委 和 配 ，责 任心 和 工作积 极性 进一 步增 强 。 组 织部 门极 为关 注 的一 个 重 大 问题 。为 此 ，我 们 成 换 届 前 ，虽 然 党 委 委 员分 二r：负 责 、各 管 一 块 ，但 立课 题组 ，通 过 召开 座 谈 会 、问卷 调 套 、个 案 分 析 等 往往 只有建 议权 而没 有 决 策权 ，事 无 大 小都 须 向分 方 式 ，深 入 开展调 查研 究 ，较 全 面地 掌握 了新 体 制运 管副 书记请 示 汇报 ，由副 书 记 “定 调 ”后 再 向书记 汇 作 以来 的基本 情 况 ，并 根 据 运作 过程 中发 现 的新 情 报 ，即实行 “党 委委 员 一副 书记 一书记 ”三级 工 作 机 况新 问题 ，形成 了相 的对 策 建议 。 制 ，决 策环 节和 决 策 层 次 较 多 ，决 策 效 率相 对 低 下 ， 党委 委 员 的工 作主 动性 和创 造 性受到 限制 。换 届调 一 、 乡镇党委实行新体制运作 以来所产生 的积 整后 ，每位 党 委 委 员 从 过 去 的 “协 管 员 ”变 成 “指 挥 极效果 员 ”，权 力与职 责互 相 匹配 ，激 发 了他们 的工作热 情 ， 责任 心和 事业 tL-明 增 强 。 通 过 “减人 ”、“减 线 ”和 “减 层 ”后 ，班 子 的整 体运 第 三 ，班 子结构 进 一步优 化 ，班子 的活力进 ～步 作 情况 比较 理想 ，主要 体现 在 四个方 面 ： 增 强 。 第 一 ，党 委 “总揽 全局 ，协调 各方 ”的格局 基本 形 班子 结 构 是 否优 化 ，影响 到 领 导体 制 的运 作 情 成 ，党委 的领 导核 心作 用进 一步 体 现 。 况 。在 这 次换届 ：[作 中 ，伞市 共 精