政府投资科技项目治理中的关键问题及对策.pdfVIP

中国软科学2012年第1期 政府投资科技项 目治理中的关键问题及对策 丁荣贵 ，邹祖烨 ，刘兴智 (1．山东大学管理学院，山东济南250100；2．北京项 目管理协会，北京 100081；3．山东财经大学工商管理学院，山东济南250014) 摘 要 ：政府投资科技项 目中不同程度上存在着 “重科技、轻管理，重人才、轻组织”等问题，其根本原因在于没 有建立起有效的项 目治理体系。本文从基于项 目全生命周期的流程管理、基于项 目利益相关方之间治理关系的 角色管理，和基于预防和驱动的绩效管理等三个方面提出了构建政府投资科技项 目治理体系的对策，并提 出了 实现有效项 目治理体系的基础条件，以期为提高该类项 目的成功率、增强我国的科技竞争力提供理论和方法 支持。 关键词：政府投资；科技；项 目治理；利益相关各方 中图分类号：F204 文献标识号：A 文章编号：1002—9753(2012)01—0090—10 KeyProblemsintheGovernanceofScienceand TechnologyProjectsInvestedbyGovernmentandTheirSolution DING Rong—gui，ZOU Zu—ye，LIU Xing—zhi。 (1．SchoolofManagement，ShandongUniversity，Jinan250100，China；2．BeijingProjectManagementAssociation， Bering100081，China；3．SchoolofBusinessAdministration，ShandongUniversityofFinanceandEconomics，舰n250014，China) Abstract：Therearesomeproblemsinthemanagementofgovernmentinvestedscienceandtechnologyproject，suchas “ emphasisonscienceandtechnoloyg ，contemptmanagement，paygreatattentiontothetalents，contemptorganization”， therootcauseisnotsetupeffectiveprojectgovernancesystem．Thisarticleproposedgovernancecountermeasuresforthe constructionofeffectiveprojectgovernancesystemfromthreeaspects：processmanagementbasedonthetotalprojectlife cycle，rolemnaagementbasedonthegovernancerelationshipbetweenstakeholders，perfomr nacemanagementbasedon preventionandpromotion．Anditrealizedhtefundamen[alconditionsforeffectiveprojectgovernanceclearly，SOasto providetheoreticalsupportofrhteSuccessofgovernmentinvestedinscienceandtechnologyprojects． Keywords：governmentinvested；scienceandtechnoloyg；projectgovernance；stakeholders “科学技术是第一生产力”、“人才资源是第一 才成为第一资源，还需要有效的科技管理体系的 资源”等观念已经得到广泛的共识。然而，仅靠科 保障和支持。就我国目前状况来看，政府投资科 学技术并不足以形成现实生产力，仅靠人才也不 技项 目占有科技研发计划的相当比重，要迅速形 能形成发展资源，要使科学技术形成生产力、使人 成具有国际竞争力的科技成果，迫切需要树立政 收稿 日期：201I一0