民生视域下我国特大型城市交通拥堵问题研究.pdfVIP

民生视域下我国特大型城市交通拥堵问题研究术 ASTUDYONTRAFFICCONGESTlONOFMETROPOLlSCHINA INVlEW OFPEOPLE’S LIVELIHoOD 杨向前 YANG Xiangqian 【摘要】城市交通拥堵 问题首先是一个社会 问 1 我国特大型城市交通拥堵问题产生的社 题 ，更是一个 民生 问题 ，问题 的解 决应实现从 会背景 “以车为本”向 “以人为本”的转变，核心是公 平分配路权和公共服 务资源均等化 。在这样 的认 11 城市化过程 中人 口向大城市快速聚集 92 识基础上，本文提 出一些政策建议 ，如：公共交 带来了交通需求的绝对增加 gl薄 J 通路权优先；经济杠杆限制小汽车使用；发展多 改革开放后 随着我国对人 口流动的限制逐 精 I潜 I堡 层次的公共交通 系统 ；完善慢行交通 系统 ；倡导 步解除 ，人 口的跨 区域流动越来越频繁，人 口流 譬 I旦 绿色出行、友好 驾驶 ；实现公共资源均等化等。 动向北京 上海等特大型城市聚集的态势十分明 【关键词】城市交通拥堵；民生；公平；路权； 显 截止2009年 ，中国人 口超过1O0万的大城市 §1 公共交通 ；绿 色出行 已达118个。大城市常住人 口规模的快速膨胀 葛 里 必然带来交通出行需求的绝对增加．城市交通系 舌J罢 ABSlRACT：Thetrafficcongestion isnotonlya 统正承受着越来越大的压力。 socialproblem butalsoanissueaboutlivelihood．To solvethisproblem ，thekeyistochangerfom “car- 12 城市发展的规模扩张引致邻里社会 向 based’’to “people—oriented’’withfocusonfairroad 机动化社会的转型 rightsandequalizationofpublicserviceresources． 在改革开放之前 ，我国城市是一个单位邻 Basedontheunderstandingabove，thispaperputs 里社会特征比较明显的社会 ．城市居民的生活半 【文章编号】1002—1329 forwardsomepolicyrecommendationssuchasprior 径相对较小，各种生活活动基本以单位为中心进 (2012)010092-05 roadrightofpublictransport，limitingtheuseof 行 ，城市居民的出行基本 以步行和 自行车为主。 【中图分类号】U491 privatecarsbyeconomiclevers，developmentof 随着住房 就业等市场化改革的不断深化 我国 [3c献标识码】A multi—levelpublictransportsystem，improvingslow 的社会结构发生巨大变化 ．大量的社会成员从 单 【作者简介】 trafficsystem，advocatinggreentravelandrfiendly 位人”转变成 社会人 ，城市内部的