试论ADR对我国仲裁事业发展的影响的法学专业论文.docVIP

试论ADR对我国仲裁事业发展的影响 内容摘要 现代社会主体间关系的多元化决定了主体间产生纠纷的多样性。各主体面对不同的利益要求，其纠纷解决方式也必然是多元化的。国家一元化的诉讼方式已不能适应时代的要求。因此，各种诉讼外纠纷解决机制（ADR）建立并发展，其中在我国形成制度化，发展最快的当属仲裁，但仍然存在一些不足，本文试从ADR的兴起和发展，与仲裁的关系入手，指出目前我国仲裁面临的困境出发，以借鉴现今在国外迅猛发展的ADR，提出一些新型的制度，如合并仲裁、简易仲裁等以完善我国的仲裁制度。 关键词 非诉讼纠纷解决机制（ADR） 仲裁 合并仲裁 简易仲裁 ADR作为解决争议的方式，其历史可追溯至早期人类社会解决争议的实践，但当时并不是广泛存在的，也没有形成制度化的内容，未能得到司法当局的认同，其真正获得发展是在本世纪六十年代的美国，现在渐已影响世界各国。由于各国情况各异，对待ADR的态度也不尽相同，但从ADR的发展趋势来看，ADR将在本世纪获得长足发展，必将成为诉讼的有效补充。正因为如此，我们必须重视ADR的发展及作用，以期能对我国目前纠纷解决机制的建构完善和民事诉讼制度的改革有所裨益。 所谓ADR，即英文Alternative Dispute Resolution 的缩写，这一概念源于美国，原是指本世纪逐步发展起来的各种诉讼外纠纷解决方式，现已引申为对世界各国普遍存在着的、民事诉讼制度以外的非诉讼纠纷解决程序或机制的总称。据字面译为“替代性（或代替性、选择性）纠纷解决方式”，实质意义译为“审判外（诉讼外或判决外）纠纷解决方式”或“非诉讼纠纷解决程序”、“法院外纠纷解决方式”等。 ADR主要是纯民间性质的解决争议的各种方法。(((其特点是：首先，ADR程序快捷且费用低廉。由于当事人不必遵循严格的诉讼程序和诉讼时效，缩短了争议的解决时间，降低了费用；其次，减少了对抗性。人们要求的公正结果，不一定来自于法院，当事人可以通过协商或调解等方式以达成双赢的局面，ADR事实上是一组供当事人任意选择用来避免对抗性诉讼的方法；(((再次，ADR的合意性。指在ADR程序中，当事人意思自治占有重要地位，主要表现在以下方面：首先，争议当事人可自行决定是否选择ADR程序，即使是强制ADR，当事人也可通过否认程序结果来实现否认ADR的意思；其次，当事人可自行决定解决争议的程序规则，有较大的灵活性和交易的空间；最后，ADR的补充性质。ADR作为一种具有竞争力的解决争议的方式，通常用于那些不适宜诉讼解决争议的案件，它对法院的补充，其存在不能排除法院的主要地位。((( 一 ADR制度评析 （一）ADR发展原因 ADR的产生虽是基于各国不同的时代背景和社会基础，针对不同的主体需求而产生的，但其产生和发展的原因大体与以下几个方面相关密切，即： 1．经济的发展，生活节奏的加快，民商事交往日益频繁，争议也随之增多，人们要求迅速和平地解决争议。ADR为当事人创造了一种非对抗性的氛围来解决争议，不仅能使他们理智地解决问题，而且也能够为继续交往创造和谐的气氛。这十分符合当代人的价值观与利益观。 2．传统诉讼体制在现代条件下越来越显露出种种的缺陷，客观上也成为ADR得以兴起发展的催化剂。ADR的产生正是诉讼体制改革的一种结果。 3．作为一种新兴的技术，ADR之所以能够迅速走俏，也在于其本身的优点。比如ADR的便宜程序，开放性，保密性等，更加人性化，符合纠纷当事人的需要。 4．行政管辖权的扩张也是ADR兴起及发展的原因。行政管辖权的开始介入司法领域，有些私法问题被赋予了公共利益性，比如劳动仲裁问题，这也增加了当事人事先权力的机会。((( （二）ADR价值分析 各种解决争议方式的存在都基于人的需求和其适法性的理由，ADR的存在也有其合理性，其价值主要体现在以下几个方面： 1．从当事人角度来看，通过妥协而非对抗的方式解决问题，有利于维护需要长久维系的人际关系和商业关系并有利于维护社会的稳定和人与人关系的和谐发展。中国社会一直重视“和为贵”的文化理念，逐渐形成了普遍排斥司法制度的“厌讼”的心理，遇到纠纷往往不是首先想到到司法机关处理。尽管“当代中国正处在从乡土社会蜕变的过程中，原有对诉讼的观念还是很坚固地存在广大的民间，也因之使现代的司法不能彻底推行。”(((因此，在乡土中国的社会里人们需要的是一种省时、省钱、高效、公正的法律产品，而且又能顾及到人与人之间相熟、相依赖的现实，避免人际关系的倒退甚至破裂，希望在和睦的气氛中解决纠纷，这正符合中国人情社会的情况和重视地缘、人缘、家族关系的要求，而这正是ADR机制的优点所在。所以在法治目标确定下来,重新重视人与人之间的协调和对话的价值,重视非正式的法(即各种非诉纠纷解决方式)在纠纷解决中的合理性和可行性,对社会的稳定和人与人之间关系