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埃及政治整合困境探源与前景展望 　　摘要：在全球化的今天，由于资源要素的大规模自由流动，从来没有一个国家像今天这样，对外部的依赖如此强烈。全球化时代对任何一个主权国家而言，面临的最直接现实问题就是主权边界的相对衰微。随着各个国家对外部依赖性的增强，对外政策及对国内政治影响更加深远，在特殊的地缘政治背景下有时甚至具有决定意义，这在客观上要求每个民族国家站在全球化视野下重新审视政治整合的重要意义，确立政治整合的全球视野。本文以全球化为背景，以埃及为典型案例，重点分析以“穆兄会”为班底的穆尔西政府在埃及国家政治整合中所存在的突出问题，并对埃及政治未来走向做出展望。 　　关键词：穆兄会；政治整合；政治冲突；现代性；内源发展 　　作者简介：郭小虎，渤海大学政治与历史学院讲师，天津师范大学政治文化与政治文明建设研究院2013级博士研究生（辽宁锦州121013）。 　　文章编号：1673-5161（2014）00-0050-12 中图分类号：D815 文献标码：A 　　★本文是国家社会科学基金重点项目（13AMZ005）的阶段性研究成果。 　　一、埃及政治整合困境分析 　　2010年底，在北非和西亚的阿拉伯国家发生了一系列以“民主”和“经济”等为主题的抗议运动，俗称“阿拉伯之春”，在强大的抗议示威浪潮下，多位政治强人和独裁者如多米诺骨牌般接二连三地倒下，长袖善舞的穆巴拉克也未能幸免，但穆巴拉克倒台并没有给埃及带来预想的局面，继任者民选总统穆尔西试图以全民总统自居，先是通过修宪扩大总统权力，随即在政府中大力培育宗教派，压制世俗派，埃及政治伊斯兰化倾向抬头，借用埃及共产党总书记沙拉·阿德里的话：“穆尔西上台后，群众发现其独裁、法西斯的本性，他们对资本主义更反动和更寄生的阶层的利益的偏袒以及管理埃及这样规模国家的无能就暴露无遗。”结果在执政不到一周年之后，终因国内政局剧烈动荡，抗议声浪不断，民怨鼎沸，最终被埃及军方解除总统职务。青年反抗（Tamamd）运动在当时征集了2200万个带有身份证号码的埃及公民亲笔签名，希望撤回对穆尔西的信任，其人数足足占了埃及总人口的四分之一，足见其不得人心。此举在埃及又引发更大的社会分裂与动荡，埃及似乎又要回到历史的原点：埃及军方出面清场，宣布国家进入紧急状态，实行宵禁，社会秩序才得以简单恢复。 　　作为中东有重要影响力的大国，埃及的政治之困折射出阿拉伯世界在民主化过程中面临非常复杂的国际与地缘政治背景和文化冲突，这种所谓的“夹生民主”与“夹缝民主”反应出阿拉伯世界在移植西方民主制度方面所面临的普遍困境。时下有很多人在理解民主时，认为民主就是“竞争性选举”，有了竞争性选举就有民主，没有竞争性选举就不民主。其实不然，埃及今天的困局就充分说明：在一个高度异质化、缺乏民主传统和有效的整合机制，简单照抄照搬西方的民主模式可能就会埋下动乱的种子。对于发生在中东国家的这次动荡，虽然学界从各个层面给出自己的解释，本文从系统论角度出发将其归因于政治整合之困。 　　政治整合是针对政治冲突而言的。政治体系的每个成员都有特殊的偏好，常常会因为利益、种族、民族、阶级地位观念、文化的差异表现出一定的冲突特征。美国学者兰尼认为：“政治即冲突，无论何时何地，人们总是为了实现各自的目标而展开各种形态的斗争，人之本性是造成这种现象的根本原因。”公共选择理论奠基人布坎南毫不避讳认为，政治体系的本质就是冲突，“政治非常直接地变成冲突的竞技场，其中占主导地位的联盟的成员从不具有联盟成员资格的人们身上获取所希冀的利益。”不同的社会形态，政治冲突的烈度呈现出较强的差异，民主社会到底是助长亦或抑制了冲突，恐怕很难有定论，而且政治冲突不全具有消极意义。毋庸赘言，民主机制是化解政治冲突的最佳机制，其通过一系列竞争、谈判、协商等非暴力手段为冲突的化解达成创造一个公共空间，在这样一个空间，各种不同的偏好都能得以充分显示。“任何人都不能够肯定他们的利益最终将占上风，资本家在以民主模式处置的冲突中并不总是取胜……所有的力量都必须反复进行斗争来实现自己的利益……每一个人必须将其利益置于竞争和不确定之下。” 　　既然政治冲突无法从根本上得到消除，政治整合的功能就是运用国家政权的力量，将差异化的不同群体与个体纳入体制化的结构中，通过一系列制度化的安排协调矛盾、解决冲突。外国学者从20世纪五六十年代开始对政治整合理论持续关注，中国最早使用这一概念的是学者孙立平教授，他在1990年发表的《异质性社会·政治整合·政治稳定》的论文中使用了这一概念，之后迅速成为学术研究的热点。但对这一概念的理解迄今为止仍莫衷一是，中外学者分别从各自的研究论域对其做出各种各样的解释。本文从系统论角度入手，认为政治整合是以现代国家为主体的政治组织，采取各种有效手段，消除系统“熵”的过程。这