财产税征管困境与地方财政收入增长问题研究——以连云港市为例.pdfVIP

摘 要 1994年我国针对流转税和所得税进行了税制改革，尽管取得了举世瞩目的成 就，但对财产税的改革仍相对滞后，财产课税制度还有待于进一步完善，地方税 收缺乏主体税种，财政收入与事权不符，与地方经济发展水平不符，明显不适应 社会经济发展的需要。 本文研究以管理学、行政学和经济学为理论基础，运用综合分析、比较分 析、税收管理体制分析方法，对分税制后地方税收特别是财产税在地方财政中的 作用问题进行了研究，分析发现：基层政府没有相应的财力保障，缺乏主体税 种，致使连云港市基层政府提供公共服务的效率有所下降，也导致市(县)级财 政预算不完整。从财产税对地方财政收入的影响及地方政府需要稳定的财政来源 两者之间的比较，可以明白地看到财产税对地方财政的积极作用及地方政府也会 抱着“既拣西瓜也不丢了芝麻”的态度，希望通过财产税的增收来增强地方财力， 并从多方面提出中国财税改革有效的途径。 本文通过分析连云港市财产税征管中的困境与稳定地方财政收入问题，从政 策方面提出了如下建议：重构我国的财产税制，解决目前财产税征管过程中出现 的种种问题，改革完善部分财产税种，科学设置新的财产税，充分发挥财产税的 作用以稳定地方财政收入。 关键词：财产税征管地方财政收入困境连云港市 Abstract In andincometaxatthetax turnover have 1994，the systemreform，although the achievedremarkable reformof is SUCCESS，but propertyrelativelybackward， tobefurther the taxationremains of tax，taxrevenues，lack property system perfecting andeconomic localadministrative not subject，and developmentlevel，obviouslyadapt totheneedsofthe ofsocial developmenteconomy． This andeconomicsasthetheoretical studymanagement，administration basis， comparative tax usingcomprehensiveanalysis， analysis，themanagementsystem aftertheroleinlocal oflocal financial is analysis，systemtaxation，especially property foundthat haveno of discussed，the