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试论我国多党合作制度的特色价值 　　摘 要：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是在我国长期的革命、建设和改革实践中产生、形成和完善的，是社会主义民主政治的基本政治制度之一，是适应中国政治发展、经济社会发展、具有中国特色的社会主义政党制度，是符合中国国情的社会主义政党制度。它具有创建了新型的、不同于西方竞争型政党制度的合作型政党制度；创新了有政党政治国家的执政形式：一党执政、多党参与；完善世界民主的实现形式：参与民主、协商民主；为世界政党制度的研究提供了除竞争型政党制度之外的新的政党制度研究范本，为构建世界上新的政党制度理论研究体系：合作型政党制度理论研究体系提供了理论源泉等四大价值。 　　关键词：中国特色政党制度；创造性价值 　　中图分类号：D613 文献标识码：A 文章编号2013 　　民主是现代政治文明的本质和基本特征，政党制度是民主政治的主要实现形式之一。政党制度规定了政党之间的相互关系，政党制度不同，决定了政党之间关系的不同。一个国家的政党制度由其发展历史、社会经济基础和文化传统等具体国情所决定，而非外力和人的主观意志所能左右。由于“文化是社会的决定性力量，文化决定社会系统进化的轨线和人民的命运。”[1]因此，文化的差异、国家的差别和民族差异决定了政党制度的多样性，所以我国多党合作制度除了具有世界其他政党制度的价值之外，还具有四大创造性价值。 　　一、我国多党合作制度创建了新型的、不同于西方竞争型政党制度或其它社会主义国家政党制度的合作型政党制度 　　我国多党合作制度，是在新民主主义革命过程中逐步形成的，并在1949年召开的中国人民政治协商会议上正式确立的。在1989年以前的我国政党制度中，共产党领导、多党派合作的政党关系是明确的，但对于民主党派是与中国共产党共同执政，还是由中国共产党执政、各民主党派参政的问题并不明确。直到1989年制定的《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》中，才完全明确了这个重要问题，指出“中国共产党是社会主义事业的领导核心，是执政党”，各民主党派“是接受中国共产党领导的同中共通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党，是参政党”。2005年制定的《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》，进一步把我国的这种政党制度的特征完整地表述为：共产党领导、多党派合作，共产党执政、多党派参政。这标志着我国政党制度有了新的重大发展，实质上是把我国的政党制度定位在执政党加参政党的合作型政党制度，创设了一种不同于西方竞争型政党制度的政党制度，是一种新型的政党制度形式，可以说，不论是从政党制度结构还是从政党关系，都是对世界政党制度的一种创新，是一种不同于西方任何一种政党制度形式的，或其它社会主义国家的政党制度。 　　从结构上来讲，世界政党制度模式有两种代表性类型：一是一元化的即一党独揽的政党制度结构模式；二是多元化的竞争型政党制度结构模式，即两党平行的竞争型政党制度结构和多党平行的竞争型政党制度结构。我国政党最鲜明的特征就是把领导核心的一元性与结构的多元性有机地结合和统一起来，是一元为主导、多元为组织且一元与多元的主体平等的基本架构。这种政党制度是把马克思主义政党学说与中国革命的具体实践进行创造性地结合而形成，和苏联等国家的政党制度完全不一样，具有鲜明的中国特色。中国特色的政党制度结构是由中国共产党、八个民主党派及无党派人士等元素构成的多维度、多层次结构，共产党是制度结构中的核心要素，八个民主党派及无党派人士是基本要素，是一种合作型的组织结构。我们知道“组织的结构决定了组织成员的行为，虽然并不是一切行为都是由组织的结构所决定的，但是，说绝大多数行为是由组织结构决定的是不为过的。合作组织中的合作行为之所以是有保障的，就在于它拥有合作的组织结构。合作组织建立起了全新的组织结构，这种结构是出于合作的目的和服务于合作行为的，它为合作行为的持续发生提供了充分的支持”。[2]因此，我国多党合作制度的组织结构为我国的政党合作提供了一种稳定的支持和保障。这种政党制度结构模式明显区别于世界其他政党制度模式，所以说是对世界政党制度的一种创新。 　　从政党关系来看，国外学者一般都是把它区分一党独裁、两党竞争或多党竞争关系，当然也有在多党联合执政情况下的合作关系。国内就曾有学者据此把政党制度分为竞争型关系，以这种关系为基础所形成的“竞争型政党制度”；合作型关系，以这种关系为基础所形成的“合作型政党制度”的两种政党制度类型。而又把合作型政党制度分为多个政党联合执政的合作型政党制度和中国的执政党加参政党的合作型政党制度。[3]国内还有其他学者认为，如果以政党关系的分离性程度高低为依据，大致可将政党关系分为斗争型关系、竞争