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重视发展高端总部经济 助推广西新战略支点建设
摘 要:国内外经济发展的经验证明,总部经济对区域经济发展产生深刻的影响。当前广西正处于工业化加速发展时期,其工业发展的主要特征是:传统产业比重过大,初级加工产品比重过高,产业发展组织形式不尽合理,导致经济发展的总体效益偏低。重视发展高端总部经济是广西产业转型升级、构建新战略支点的重要路径之一。必须正视广西总部经济发展存在的主要问题,突出顶层设计,规划引导好广西总部经济的发展。
关键词:高端总部经济;战略支点建设;广西
中图分类号:F061.5 文献标识码:A 文章编号:1004-1494(2014)01-0014-03
党的十八大以来,党中央和国务院坚定不移推进我国经济战略性结构调整,积极打造中国经济升级版。广西现存工业经济结构主要以传统产业为主,相当大一部分属于我国产能严重过剩行业。重视发展高端总部经济是广西产业转型升级,构建中南、西南新战略支点的重要途径。
一、总部经济及其对区域经济的影响
(一)总部经济及其主要特征。总部经济是指某区域由于特有的资源优势吸引企业将总部在该区域集群布局,将生产制造基地布局在具有比较优势的其它地区,而使企业价值链与区域资源实现最优空间耦合,由此对该区域经济发展产生重要影响的一种经济形态[1]14。总部经济具有广义和狭义之分。广义的总部经济是指与总部企业有关的经济发展形态,它包括由企业集团总部、地区和职能总部以及总部企业加工制造基地、相关紧密协作配套产业等耦合互动发展形成的经济形态。狭义的总部经济又称中心城市总部经济,是指以某一特定经济区域(中心城市)为企业总部聚集所在地,以企业集团总部、地区和职能总部为构成主体,以企业高端智能活动为主要内容,包括为之紧密协作配套的城市相关产业耦合互动发展形成的经济形态。
总部经济具有鲜明的层次性特征。总部经济中所称的“总部”,又称公司总部,是指依法注册成立,并在若干国家(或地区)设立分支机构,开展跨区域(跨产业)经营活动的大公司、大企业,处在该公司组织结构系统上的高端管理层级。位于最高端的公司总部是整个公司组织系统的首脑,是公司运作的行政指挥中心。其纵向组织结构链条具有明显的层次性。
表1 总部经济不同层次的分布特征
总部经济的层次性特征还表现在其企业内部组织结构的职能分工上。大公司中从事经营战略管理的行政指挥中心,以及从事财务管理、科技研发、市场营销等职能部门从事的业务,汇聚企业高端人才,创造企业高附加值的工作,属于公司核心业务;公司加工制造基地等环节,相对普通员工较多,主要从事公司基层业务。
(二)总部经济对区域经济发展带来的五种效应。总部经济对区域经济发展带来的正能量影响,表现在其所产生的五种效应[1]15-16:
1. 税收贡献效应。公司总部在其工商注册登记所在地缴纳各种税收,对企业所在地的税收贡献巨大。
2. 产业乘数效应。众多企业总部的聚集,其业务的开展必然会带动众多前项、后项和旁侧关联产业的发展,除了自身产业发展,还会推动服务特别是现代服务业的发展。
3. 消费带动效应。由于公司总部的商务活动多,加上众多关联产业的发展,使较高收入来源的白领和高收入蓝领人群汇集在一起,从而带来消费的旺势。
4. 就业乘数效应。总部经济使企业所在地的产业产生规模扩张,从而会创造更多的就业机会。
5. 社会资本效应。企业总部的集聚在推动众多产业发展的同时,会集聚更多社会资本,壮大区域经济,提升区域经济竞争力。
二、广西总部经济发展的现状及其对打造新战略支点的影响
(一)广西引进的总部企业的特征。外阜总部企业入驻广西的企业多以位于产业链低端环节的分公司、子公司、加工制造基地、企业产业链末端业务等为主,缺乏高端业务环节(企业集团总部、研发、营销等核心职能总部)入驻。此类企业从所处行业类型看,分布于金融业、电信业以及从事资源开采和原材料初级加工的行业。
从企业总部所处地理区位看,广西现有引进总部企业仍以主要为承接东部地区产业转移的加工制造业为主,科技创新型和产品高附加值的企业为数不多。此类企业主要分布在水泥建材、电子信息类等产业。
从企业所处产品价值链创造的不同环节看,现有入驻广西总部企业产业链延伸还不够长,拉动相关配套关联企业发展能力还比较弱。此类企业有石化、有色金属和铝产品加工企业等。以铝产品加工企业为例,个别企业由于其企业总部设在广西区外,广西只设立分公司,在广西属于非法人企业,其企业职能只相当于一个负责加工制造的生产车间,人财物一切资源皆由区外公司总部控制,分公司自身没有资源配置的战略决策权,在桂公司自上世纪末建成投产至今,一直只是从事矿山开采,氧化铝、电解铝生产,产品主要是外运,基本不在广西搞深加工项目,公
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