西部大开发十年来西部地区产业结构调整及对策.pdfVIP

2013年 5月 中共云南省委党校学报 M ay，2013 第 14卷 第3期 TheJoum~ofYunnanProvincialCommitteeSchooloftheCPC Vo1．14 N0．5 西部大开发十年来西部地区 产业结构调整及对策 马金书 (中共云南省委党校 ，云南 昆明 650111) 摘 要：西部大开发十年来西部地 区产业结构调整的成效，主要表现在产业结构不断趋 向合 理、产业支撑实力不断增强及高技术和战略性新兴产业不断发展等 3个方面。要进一步加快西部地 区产业结构调整，在方向上 ，促进产业结构的合理化与高度化 ；在路径上 ，把培育特色产业作为着力 点；在核心和关键上，着力增强 自主创新能力；在措施上，把 园区经济、民营经济和县域经济作为重 要抓手。 关键词 ：西部大开发 ；西部地 区；产业结构调整；成效；问题 ；对策 中图分类号 ：F127 文献标识码 ：A 文章编号 ：1671—2994(2013)03—0091—07 加快产业结构调整是西部地区转变经济发展方 产业在经济社会发展中的支撑地位；三是西部各地能 式的主攻方向。深人推进西部大开发，需要认真总结 够把中央精神与本地实际紧密结合，创造性地提出产 十年来西部地区产业结构调整的主要做法和成效，分 业结构调整的思路和举措。其中，中央政府发挥了基 析 目前西部地区产业结构存在的问题 ，提出加快西部 本的宏观引导和调控作用。2000年 10月26日，国务 地区产业结构调整的对策建议 ，以促进西部地区产业 院发布的 《国务院关于实施西部大开发若干政策措施 结构优化升级和经济发展方式转变。 的通知》，把 巩“固农业基础地位，调整工业结构，发展 特色旅游业”作为实施西部大开发的4项重点任务之 一 、 十年来西部地 区产业结构调整的主要做法和 一；2002年 12月26Et，农业部发布的 《关于加快西部 成效 地区特色农业发展的意见》，提出要突出抓好西部地 区特色农业的发展重点 ，即特色种植业产品、特有园 2000年实施西部大开发以来，西部地区产业结构 艺产品、草业和草地畜牧业、高效生态特种水产养殖 调整取得了很大成效，最基本的做法和经验是，中央 业、特色农产品加工业；2004年 3月 11日，国务院发 和西部地方各级政府把产业培育和发展作为西部大 布的 《国务院关于进一步推进西部大开发的若干意 开发的重要战略重点和经济发展的中心内容，遵循产 见》，把 进“一步加强农业和农村基础设施建设，加快 业结构演变规律，紧密跟踪世界产业结构特别是发达 改善农民生产生活条件”和 “大力调整产业结构，积极 国家产业结构演变趋势 ，从实际出发 ，立足资源比较 发展有特色的优势产业”作为进一步推进西部大开发 优势，坚持市场导向，在市场配置资源的基础上充分 要抓好的 10项重点工作中的2项 ；2006年 5月 22 发挥政府的引导和宏观调控作用，着力推动产业结构 Et，国务院西部开发办、国家发展改革委、财政部 、中 优化升级。具体来说，主要有 3个方面：一是中央政策 国人民银行 、中国银行业监督管理委员会、国家开发 的正确引导和强力支持；二是西部地方党委政府和广 银行发布了《关于印发促进西部地区特色优势产业发 大干部树