妇女发展规划（2011—2020年）.docVIP

妇女发展规划（2011—2020年） 2001年，县政府颁布了《XX县2001-2010年妇女发展规划》。政府将妇女发展纳入国民经济和社会发展总体规划，加大规划的实施力度，有力地促进了妇女与经济社会的同步发展。截止2010年底，《XX县2001-2010年妇女发展规划》确定的主要目标基本实现。农村妇女小额担保贷款政策实施，我县妇女创业能力有了较大提高；妇女就业比例相对稳定，参加社会保险覆盖面大幅提高；各级党委、政府领导班子中女干部配备率基本达标，基层妇女参政状况进一步改善，妇女参政议政水平不断提高；“两免一补”等政策全面实施，义务教育中的性别差异基本消除，我县女童受教育的机会显著增加；妇女成人识字率、平均受教育年限明显提升；全县农村实现了孕产妇免费住院分娩，育龄妇女普遍接受了妇科病免费检查与适度治疗；妇女儿童健康状况得到明显改善；加强妇女权益保障机制建设，维护妇女权益的网络逐步健全，成立了XX县法律援助中心妇女法律援助妇女工作部，开通了12338妇女维权热线，人民陪审员中女性比例大幅提高；城乡妇女生存环境不断改善，生活质量得到提高，男女平等基本国策进一步落实。 虽然我县妇女的发展有了明显进步，但是，随着社会的发展，妇女的利益与需求日趋多元化，妇女发展和性别平等依然面临新的问题和挑战：社会保障水平与妇女的生存发展需求还不相适应，妇女参与决策与管理的水平仍相对较低，城乡妇女发展尚不平衡，妇女就业创业仍面临巨大压力，全面促进妇女发展和男女平等任重道远。 　 根据我县经济社会发展的总体要求，结合妇女发展的实际情况，依照《XX市妇女发展规划（2011—2020年）》基本精神，制定本规划。 一、指导思想和基本原则 （一）指导思想 高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，实行男女平等基本国策，坚持以人为本，依照保障民生、推进基本公共服务均等化的要求，优化妇女发展环境，促进妇女全面发展。 （二）基本原则 全面发展原则。从妇女生存发展的利益需求出发，着力解决关系妇女切身利益的现实问题，促进妇女全面发展。 平等发展原则。注重社会公平，完善和落实体现男女平等的法律、法规和政策，构建先进的性别文化，营造良好的社会环境，促进两性和谐发展。 协调发展原则。加强制度建设，统筹社会资源，合理调整资金投入、项目布局等，促进城乡和不同区域妇女协调发展。 妇女参与原则。依法保障妇女平等参与经济社会发展的权利，引导和支持妇女在推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态建设实践中，实现自身的进步与发展。 二、 总目标 坚持男女平等基本国策，增强社会性别意识，提高妇女素质，推动妇女平等依法行使民主权利，平等参与经济社会发展，平等享有改革发展成果，促进男女两性和谐发展，促进妇女与经济社会的同步发展，使妇女在政治、经济、文化、社会和家庭生活中的合法权益得到实现。 三、主要目标及策略措施 （一）妇女与健康。 主要目标 1、提升妇女在整个生命周期享有良好的基本卫生保健服务水平,延长妇女平均预期寿命。 2、降低妇女常见病发病率。到2015年妇女常见病筛查3年覆盖率达到60%以上，2020年达到90%以上。保障“两癌”检查早诊断、早治疗。 3、提高妇女“两癌”防治知识知晓率和早诊早治率。扩大城乡贫困妇女“两癌”免费检查、医疗专项救助覆盖面，降低妇女“两癌”死亡率。 4、降低孕产妇死亡率。全县孕产妇死亡率2015年降到25/10万以下，2020年控制在22/10万以内，缩小城乡差距。 5、加强孕产妇健康管理。2015年全县孕产妇系统管理率达到95%以上，2020年达到98%以上。农村孕产妇住院分娩率保持在98%以上。 6、降低孕产期妇女中、重度贫血患病率。孕产期妇女贫血患病率以2010年为基数下降30%。 7、保障妇女的生育权。妇女在家庭避孕、生育和节育中享有知情和选择权，减少非意愿妊娠和人工流产，降低人工流产率。 8、提高中老年妇女保健服务水平。重视更年期妇女身心健康；保障城乡老年妇女每两年免费体检一次。 9、降低妇女艾滋病及病毒新发感染与性病感染率。 10、提高妇女心理健康和精神疾病预防知识的知晓率；预防妇女精神疾病的发生，降低致残率。 11、提高妇女卫生保健知识普及率。 策略措施 1、认真贯彻实施《中华人民共和国母婴保健法》。加强相关法律法规的宣传和普及，加大执法力度。 2、加大对妇幼卫生的支持力度。优化卫生资源配置，增加农村和边远地区妇幼卫生经费投入，改善农村妇幼卫生基础设施和服务资源短缺状况。加强农村妇幼保健机构建设，完善基层妇幼卫生服务体系；充分利用社区卫生服务网络开展妇幼卫生服务。 3、加强孕产妇系统管理和服务。加强基层产科建设，提高孕产妇医疗保健水平。完善孕产妇急救绿色通道；做好孕产妇死亡评