对《水利工程工程量清单计价规范》的认识及建议.pdfVIP

第3O卷第2期 水 利 经 济 2012年 3月 Vo1．3ONo．2 JournalofEconomicsofWaterResources Mar．20l2 DOI：10．3969／j．issn．1003—9511．2012．02．015 对 《水利工程工程量清单计价规范》的认识及建议 邱会 旺 (江西省水利规划设计院，江西 南昌 330029) 摘要：《水利工程工程量清单计价规范》的发布，标志着我国水利工程工程量清单计价工作走上了法 规化的轨道，它对规范水利工程工程量清单计价行为，维护发、承包双方合法权益，促进水利工程建 设健康发展无疑会起到重要作用。该规范在计价格式、项 目编码、项 目特征、工程单价等方面，还存 在不够合理和难以操作的问题，有些规定不够恰当，有些条文不够严谨，这些问题影响了规范的应 用，有必要加 以改进。 关键词：水利工程；工程量清单；计价规范 中图分类号：17407．9 文献标识码 ：A 文章编号：1003—9511(2012)02—0060—04 建设部和国家质量监督检验检疫总局于 2007 见项 目的主要工作 内容，规定 了工程单价或总价应 年4月6日联合发布了GB50501--2007((水利工程工 该摊入的有关工程项 目或费用名称 ，并 以强制性条 程量清单计价规范》l1j(以下简称 ((2007规范》)。 文规定清单项 目必须描述项 目主要特征，体现了工 《2007规范》以GB505{X}2003((建设工程工程量清 程量清单计价 “公平、公正、风险分担”的本质要求， 单计价规范》_l2J为主要依据，列示了各分类分项工程 为招标、投标单位正确计价提供了基础平台，也为合 量清单常见项 目，并以强制性条文规定清单项 目必 同顺利实施创造了有利条件 ，从而能更好地维护发、 须描述项 目主要特征，具有显著的进步意义。但在 承包双方的合法权益。 工程量清单格式、项 目编码、项 目主要特征描述 内容 1．3 开创了水利工程造价管理的新局面 等方面，没有很好地结合水利工程特点，有些规定也 水利工程 自实行招投标以来，工程量清单一直 不够合理，造成执行难度很大。 是作为商务文件的组成部分，其计价活动 由技术文 件、商务文件共同规定。((2007规范》将水利工程工 1 (2007规范》的积极意义 程量清单计价上升为国家标准，这是水利工程造价 1．1 规范了工程量清单计价行为 管理取得的重大成果，必将对水利工程造价管理产 在以往工程量清单计价活动中，由于没有规范 生深远的影响。 约束，经常出现随意修改计价格式和计价条款、随意 2 ((2007规范》的缺陷 采用扩大的计量单位等一些不规范现象，严重影响 了招标人对投标人的合理选择，给实施时的工程价 2．1 未充分结合水利工程特性 款结算带来 了很多隐患。 《2007规范》统一 了工程 2．1．1 未协调与技术文件 、商务文件 的关系 量清单计价表格，统一了各分类分项工程量清单的 水利工程招标文件的技术文件除提出材料、施 计量单位及计量规则，规定了清单项 目编制及计价 工、检验、试验、验收等技术要求外，还列有计童 支 的原则，标志着我国水利工程工程量清单计价活动 付条款[。计量和支付条款规定了工程量清单项 目 开始走上规范化、法规化的轨道。 的计量规则、计量单位和工程单价或总价包含的内 1