社会组织孵化模式研究——以上海浦东非营利组织发展中心（NPI）为例.pdfVIP

内 容 摘 要 随着公共服务多样化需求，政府作为公共服务的主要提供者越来越显示其局限 性，政府职能的转变和公共服务的多元主体供给成为社会发展的重要议题，政府将部 分公共服务职能转移给第三部门已成为时代发展趋势。 目前，我国社会组织尤其是初创阶段的草根社会组织普遍存在发展规模小、资金 匮乏、资源短缺、能力不足的现实问题。同时，它们也面临政策法律支持不足、配套 管理制度不完备的外部环境问题，社会组织发展可谓举步维艰。在这种情况下，一种 可以为社会组织发展提供支持的组织形式——社会组织孵化器应运而生。目前，我国 已经建立并运行了一定数量的社会组织孵化机构。随着这种社会组织的支持体系在数 量上和规模上的不断发展，其孵化模式便成为可复制、可持续发展的一个重要的研究 问题。本文以上海浦东非营利组织发展中心为个案，探究社会组织孵化模式的内容、 成因、影响因素以及目前存在的问题，并提出切实有效的改进对策。 本研究采用质性研究方法作为主要手段，通过文献研究法、深入访谈法，以上海 非营利组织发展中心为个案，探讨社会组织的孵化模式、成因及其影响因素和存在的 问题，在此基础上建构有助于未来社会组织发展的孵化模式，这是本研究的主要目标。 本文通过深度访谈和个案分析方法对社会组织孵化模式进行整理和分析，形成以下主 要结论：社会组织孵化模式是在政府与社会协作基础上、整合多元资源而形成的平台 孵化模式；社会组织孵化模式的发展满足了多方主体的需求，并同时具备了模式产生 的内外部原因；影响社会组织孵化模式的主要因素包括人力资源、资金、资助者导向、 团队内生风险和接受渠道度五个方面；社会组织孵化模式目前存在的问题包括缺少专 业孵化人员、优质孵化对象短缺和公众对社会组织存在认识误区。 此外，本研究对社会组织孵化器的未来发展提出一些针对性政策建议。对社会组 织孵化器来说，社会组织孵化模式发展不仅需要成为一个更加开放的平台，而且需要 优化孵化方式和改变传统的以培训为主的能力建设方式，需要尝试多元化的筹资渠 道。对政府来说，要加大优惠政策引进优秀人才；加大扶持力度增加社会组织数量； 提高社会组织认识和增加共识；降低社会组织注册门槛；完善孵化器的监管机制。 关键词：社会组织；孵化器；孵化模式 I ABSTRACT With diversity of demand for public service, governments increasingly show their limitations as a major provider of public service. It is transforming the government functions and multi-provide public service that becomes a significant issue of social development. It’s a tendency for government to turn part of public service to the Third Sector. Given this background, non-profit organizations in China emerged and made a difference in solving social problems and meeting social demands. However, Chinese NPOs now, especially the start-up ones, generally have internal development problems in small scale, fund shortage and short of resources and capacity; simultaneously face external environment issues of lacking policy and law support