刘芃、朱汉国：历史学习精要22.docVIP

刘芃、朱汉国：历史学习精要??22(一)?中共十一届三中全会与改革开放决策 文化大革命以后，中国共产党领导全国人民在建设有中国特色社会主义道路上展开积极的探索，但是由于长期受“左”的思想的影响，各项工作进展缓慢，特别是“两个凡是”错误方针的提出，严重禁锢了人们的思想，使国家建设处于徘徊不前的境地，同时经济建设中又出现了急于求成、急躁冒进的现象。为此，在全国范围内展开了“关于真理标准问题的大讨论”，这场讨论冲破了长期以来“左”倾错误思想的束缚，不同程度上解放了人们的思想，重新确立事实求是的思想作风，为党的十一届三中全会的召开创造了条件。 为了进行全面的“拨乱反正”，l978年11月10日至l2月15日，中共中央在北京召开中央工作会议，讨论全党工作重点转移的问题。提出认真反思和解决“文化大革命”期间一大批重大问题和一些重要领导人的功过是非问题，为十一届三中全会的胜利召开奠定了思想基础。在12月13日会议上，邓小平作了《解放思想，实事求是，团结一致向前看》的重要讲话，实际上为十一届三中全会提出了基本的指导思想。 经过中央工作会议的精心充分的准备，中国共产党第十一届中央委员会第三次全体会议于1978年12月18日至22日在北京举行。会议的中心议题是讨论把全党工作的重点转移到社会主义现代化建设上来。全会认为，应从1979年起把全党工作的重点转移到社会主义现代化建设上来，并明确提出，经济上要实现工业、农业、国防和科学技术的现代化，大力发展生产力，要求多方面地改变同生产力发展不适应的生产关系和上层建筑，进行一场广泛、深刻的革命。还提出了要解决国民经济重大比例失调问题，要着手改革权力过分集中的经济管理体制，主张在自力更生的基础上积极发展同世界各国平等互利的经济合作，努力采用世界先进技术和先进设备。全会指出，发展经济必须按照客观经济规律来办事，重视价值规律的作用，注意把思想政治工作和经济手段结合起来。政治上重新确立了正确的政治路线，放弃了急风暴雨式的阶级斗争，要求严格区别和正确处理两类不同性质的矛盾，重新恢复和确认了中共八大的正确方针，政治路线上实现了拨乱反正。全会还提出了健全社会主义民主和法制的思想，确立了改革开放的方针，使党和国家的建设事业走上了健康的发展轨道。十一届三中全会是建国以来党的历史上具有深远意义的伟大转折，具有承前启后、继往开来的作用。 (二)?农村经济体制改革与对外开放格局的初步形成 十一届三中全会为改革开放规划了初步的蓝图，结合革命和建设的经验教训，党中央决定采取“先农村，后城市”的循序渐进的方式，探索一条适合中国国情的经济体制改革之路。在农村，改革人民公社制度，实行家庭联产承包责任制。在城市则是简政放权，扩大企业的经营自主权。这些措施都调动了劳动者的积极性，促进了经济的发展，为改革开放的全面展开积累了宝贵的经验。 为了全面进行社会主义现代化建设，l982年9月1日至ll日，中共召开十二大，提出了全面开创社会主义现代化建设新局面的宏伟目标，并确定发展农业是实现这一宏伟目标的战略重点之一。为实现十二大提出的农业发展的战略目标，中共中央印发《：“当前农村经济政策的若干问题”的通知》，要求：“稳定和完善农业生产责任制，改革人民公社的体制。搞活经济，继续放宽某些政策，走全面发展、综合经营的道路。要按照我国的国情，逐步实现农业的经济结构改革、体制改革和技术改革，走出?条具有中国特色的社会主义的农业发展道路。” ??? 1983年10月，中共中央、国务院发出《关于实行政社分开建立乡政府的通知》，规定建立乡(镇)政府作为基层政权，同时普遍成立村民委员会作为群众性自治组织。到1984年底，家庭联产承包制的普遍实行，人民公社制度的取消，为农村商品经济的发展创造了条件。中共中央抓住这个有利时机，加快农村经济商品化的进程。l985 年1月，中共中央、国务院颁发《关于进一步活跃农村经济的十项政策》，取消农副产品统购、派购制度，促使传统农业逐步向专业化、商品化、现代化方向发展。农村经济体制深入开展的一大成就是乡镇企业的兴起。家庭联产承包责任制的推行使一大批劳动力解放出来，踊跃从事商品生产，从而一大批集体的、个体的及私营的乡镇企业迅速兴起。 农村经济体制改革取得突破性进展的同时，城市经济体制的改革也在有条不紊的进行。 1984年10月，中共十二届三中全会在北京举行，通过了《中共中央关于经济体制改革的决定》，总结了建国以来特别是十一届三中全会以来经济体制改革的经验，比较系统地提出和阐明了经济体制改革中的一系列重大理论和实践问题，阐述了进行城市经济体制改革的必要性和迫切性。《决定》指出，改革的主要任务是要建立具有中国特色的、充满蓬勃生机的社会主义经济体制；强调城市改革的中心是增强企业，特别是大中型企业的活力。《决定》可以说是全面进行经济体制改革的纲领性