南非基于国家资格框架的学分转换与积累制度建设及启示.pdfVIP

现代远距离教育 201年第4期 总第 148期 南非基于国家资格框架的学分转换 与积累制度建设及启示 王立科 (国家开放大学 北京 100039) 摘【 要】当前，我国正致力于建立终身教育学习成果认证、转换与积累制度，以促进各类学习成果的沟通和衔 接，推动终身学习的发展。同为新兴发展 中国家的南非早在 1995年就以国会立法的形式成立了专门的机构推动 国家资格框架的实施，并通过一系列规范性文件的发布和实施，逐步建立起南非学分转换与积累制度，使教育部管 辖的学历教育和劳动管辖的非学历培训进行了较好地沟通和融合。经过近 17年的运行，南非此项制度不断发展 和完善，积累了经验。这对我国正在开展的相关制度建设有重要启示。． 【关键词】南非；国家资格框架；学分转换与积累制度 【中图分类号】G5 【文献标识码 】B 【文章编号】1001—8700(2013)04—0042—06 历史_}：，南非实行种族隔离政策，反映在教育上 别由教育部和劳动部选派，专门从事南非资格框架 的突出问题是各种族群体间受教育机会的不平等。 实施、制定和发布相关标准和政策。2008年，南非 建立在种族隔离和歧视基础上的教育评价体系更是 对国家资格框架进行了修订，国会颁布了 《国家资 加剧了各个种族间受教育机会和职业选择的不平等 格框架法》，该法明确指出 “南非国家资格框架是由 性 。1994年以曼德拉为首的新政府开始上台执政 ， 教育部批准的在质量保障体系下的整合的国家资格 从法律上废除了种族隔离制度，但其对社会各领域 证书制度，包括资格 的分类、注册、发布和透明 包括教育领域的负面影响仍然根深蒂固。新政府从 化。”_2南非国家资格框架实施以来，通过一系列规 评价政策和资格认证体制人手，试图改变这种不平 范性文件的发布和实施，逐步形成了具有南非特色 等的教育体制。因此，1995年南非通过立法成立专 的基于国家资格框架的学分转换与积累制度体系。 门的机构推动国家资格框架的实施，建立资格标准 (一)资格及其等级划分 制定体系、质量保障体系和资格管理信息系统。经 “资格”是具有资质的专业机构，通过评价与认 过近 17年的运行，南非不断完善以国家资格框架为 证，判断个人 已达到相应标准所规定学习结果的正 基础的学习成果转换和积累制度，从而推动了整个 式成果。南非 《国家资格框架》中的 “资格”是通过 教育的改革，形成了较为完备的制度体系，对其他国 南非资格局认证注册的国家资格 。2009年实施 的 家特别是处于转型时期的新型国家具有借鉴意义。 高等教育分框架 (HEQF)将”资格”分成三类：毕业 证书(最低 120学分)、毕业文凭 (最低 120学分)和 一 、 制度建设的内容 学位 (最低 360学分)。学习3年、360学分可获 6 南非国会于 1995年颁布了 《南非资格署法》， 级学位或者学习4年、480学分可获 7级的4年制 设立了南非资格署，正式实施 国家资格框架。这是 的专业学位。高等教育资格框架还明确规定 “资 南非废除种族隔离制度后国会正式通过的第一个教 格”必须包括如下要素：资格的名称；资格的类型； 育与培训领域的法律。 南非资格署的工作人员分 资格等级；每个等级的学分数；入学要求；可能升人 【项目基金】教育部职业教育与成人教育司委托项 目(编号：教职成司函[2012]92号)“国家继续教育学习成果认证、积累与转 换制度