时不我待 主动出击--无锡市积极开展职业健康监管工作做法与思考.pdfVIP

ZYAQJK 囊业安金■一 蒋会忠 钱国柱 去年以来 ．无锡市职业健康监管工作 紧密结合实 业健康监管人员统一了思想认识、找准了工作 目标 、确 际 ，按照 “明责任 、打基础 、抓重点 、稳推进 ”的工作思 定了工作方法．为职业安全健康监管工作的稳步推进 路 ．以严格监督企业落实职业健康主体责任 ．着力推 提供了依据 ．奠定了基础 。 进 “三类企业 ”的职业危害专项治理工作为重点．牢牢 二是明确职责分工．加强充实队伍 2010年10月8 把握职业卫生安全许可证试点工作的契机 ．有序推进 日．市编办专门下发通知 ．明确了职业病防、治、保部门 各项职业健康监管工作的开展．取得了初步成效。 职责．无锡市于去年11月份在其他处室加挂职业安全 健康监督管理处牌子后 ．又撤销了宣传教育处 ，专 门 一 、 认清形势 。注重抓好职业健康监管的 设立了职业安全健康监督管理处。自此调查摸底、法制 基础性工作 宣传、发动 申报、专项检查等一系列工作稳步展开。去 一 直以来 。无锡市经济发展都走在全省前列。随 年5月 ．一份 《关于调整明确职业卫生监管部 门职责分 之而来的．职业病发病率也 日趋走高．全市现有4万多 工的请示》和另一份 关《于全市职业安全健康监管工作 家工业企业 中．有近万家存在不同程度的职业危害． 情况的报告》分别提交到市编办和市领导，市政府主要 直接接触有毒有害物质的职工数将近百万人 据市卫 领导十分重视 ．在几天内就作出批示．要求 “市编办、市 生部 门统计 ．去年上半年．全市诊断出的职业病人数 财政在人员编制、经费上给予支持”。2011年5月31日， 同比上升 了400％．已经严重影响了社会稳定 。据预测 ． 无锡市编办就下发了 《关于进一步明确市级职业卫生 今后10年将是职业病的高发期 ．如不采取有效防范措 监管部 门职责分工的通知》。同年9月1日，市编办又从 施 ，其危害程度远远高于交通事故 ．并将直接影响到 市卫生部门抽调4名职业卫生专职管理人员．充实到安 改革发展稳定大局 ．成为影响社会和谐和公共安全 的 监部 门．为全面履行新的职责，加快推进无锡职业安全 突出问题 面对如此严峻的职业健康防控形势 ．无锡 健康监管工作奠定了入力基础 。各市f县)、区乘此 “东 市安监局面临着前所未有的压力和挑战 风”．纷纷打报告。各级安监局主要领导亲 自出面。向 一 是 围绕 目标．提 出工作要点 为了有针对性确 市 、区主要领导汇报请示 ，目前多数市(县)、区都已在 定无锡市新年度职业健康监管工作 目标．从2010年12 落实中 为了尽快进行相关职能的交接，确保各项工 月份起 ．市安监局就组织 由专业人员参加的工作小组 作平稳过渡．市安监局起草了 《无锡市建设项 目职业卫 开始研究起草 《无锡市2011年职业健康监管工作要 生 “三同时”审查暂行办法》(讨论稿)，并在全市半年度 点》，并两次组织召开各市(县1、区安监局分管领导和 职业健康监管工作会议上组织讨论．筹建了全市职业 市直属重点企业职业健康负责人参加的座谈会 ．在充 健康专家库 目前 ．从市各级卫生部 门、疾控 中心、卫 分听取并征求基层和企业对市职业健康监管工作意 生监督所 、职业病防治医院、职业卫生技术服务机构和 见及建议 的基础上 ，市安监局党组召开专题会议 ．听 企业选出的专家35人 已全部到位 。为全市职业卫生 “三 取年度职业健康监管重点工作 目标的汇报 ．研究确定 同时”评审 、事故调查处理 、开展专项督查行动和应急 (2Ol1年全