普宁市打造便民利民服务中心的思考.pdfVIP

木中青班课题专栏 普宁市打造便民利民服务中心的思考 蓝日 J 市打造便民岷服务；【】心的思考 ●2013-fi-中青班 “政务服务”课题组 课题组成员 ：张荣生 普宁市政府办公室副主任 (组长、执笔 ) 林温冬 市公安局刑警支队刑事技术大队教导员 蔡国贤 市财政局 国库科科长 黄红玉 机关事务管理局市退休领导干部服务中心主任 黄烁钦 市信访局 办公 室主任 指导老师 ：施俊芳 市委党校马列室主任 内容提要 ：党的十八大报告在论述 “在改善 民生和创新管理 中加强社 会建设”时强调： “必须从维护最广大人民根本利益的高度，加快健全基 本公共服务体 系，加强和创新社会管理 ，推动社 区和谐社会建设。”揭阳 市委提 出要大力推进 “行政审批制度改革……服务最优”的政务服务平 台，本文围绕实现十八大的要求和揭阳市的 目标，针对普宁市的现状，提 出了打造普宁便 民利 民服务中心的思路和建议。 关键词 ：政务服务 便 民利民 服务 中心 党的十八大报告在论述 “在改善民生和 普宁市政务服务中心 (以下简称政务中 创新管理中加强社会建设”时强调： “必须 心)于2012年12月24日正式投入运行。作为 从维护最广大人民根本利益的高度，加快健 市委、市政府重要的对外服务窗口，政务中 全基本公共服务体系，加强和创新社会管 心本着 “便民、规范、高效、廉洁”的服务 理，推动社会主义和谐社会建设。”因此， 宗 旨，大力推进行政审批制度改革，加强政 我们要大力推进行政审批制度改革，加强政 务服务体系建设，努力打造 “流程最短、手 务服务体系建设，努力打造 “流程最短、手 续最简、效率最高、服务最优”的县 (市) 续最简、效率最高、服务最优”的政务服务 级政务服务平台，取得了明显成效，为建设 平台。 “服务政府、阳光政府、诚信政府、效能政 一 、 普宁市政务服务现状 府、廉洁政府”做出了积极贡献。具体情况 揭 阳论丛 55 普宁市打造便民利民服务中心的思考 中青班课题专栏 牛 如下： (一) 两“集中，两到位”没能完全实现。 (一 )管理规范到位 ，创造 “五个之 大部分行政审批部门的行政审批职能仍然分 最”。通过项 目标准化、流程标准化、制度 散，授权和现场办结不到位。 标准化、服务标准化，推动管理规范到位， (二)职能拓展严重受制，功能不全。 在揭阳市创造了 “五个之最”，即最早建成 目前的县级政务服务中心，主要是将行政审 并投入运营；服务大厅最大 (6300多平方 批项 目纳入了窗口受理，而一些与群众密切 米)；进驻单位最多 (47个)；最早将公共 相关的服务项 目仍游离在外，群众办事还得 资源交易进大厅；最先建设网上办事大厅。 多处跑。 (二)事项集中到位，办事方便快捷。 (三)窗口工作人员的综合素质亟待提高。 实行 “两集中、两到位”，共设立106个服 少数部门在选派窗口工作人员上不遵从要求和 务窗口，通过 “减、简、放、转、并”， 规定，随意派驻、更换、抽调窗口工作人员。 放事、放权、放人、放利 ，整合审批事项 (四)政务服务体系还有待进一步完善。 410项，审批时限压缩66．52％。 目前，县级政务服务中心算是建成了，但乡 (三)服务推广到位 ，群众十分满意。 镇 (街道)便民服务中心和村 (居)便民服 实行 “一个窗 口对外、一次性告知、一条龙 务代办点建设还处于初始阶段，服