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加强社会治安综合治理 携手共建和谐稳定坡妹 -——坡妹镇综治维稳工作经验交流材料 （2010年9月25日） 各位领导，同志们： 坡妹镇总面积118.22平方公里，有耕地2万亩，辖12个行政村，一个居委会，122个自然组，总人口2.8万人。近年来，随着农村改革的不断深入和经济工作的提速发展，群众的法制观念、维权意识不断增强，村级债务、农村土地、林权、干群关系等问题引发的矛盾纠纷越来越多，群众上访也呈多发、频发趋势。为了改变这一状况，镇党委和政府按照县委、县政府的安排部署，确立了围绕构建稳定、和谐社会这一主旋律，以建设平安坡妹、和谐坡妹为目标，全方位、多层面加大综治工作力度，构建起大综治格局的工作思路。今年年初，我们又提出了共建社会治安综合治理，共享平安和谐富裕新农村的工作目标。通过不懈努力，使全镇综合治理工作更上一个台阶。我们主要做法是： 一、抓资源整合，强化部门责任 （一）进一步强化党政责任。一是保队伍稳定。我镇把综治工作放在各项工作的首位，选派2名经验丰富、工作能力强、业务素质高的干部负责这项工作，并保持政法综治队伍的相对稳定。二是保经费投入。镇政府每年拿出2万余元，保障全镇综治、资源整合、平安建设和镇综治办建设 。三是保工作调度。综治成员单位按时召开综治工作月例会、季度治安形势分析会、化解矛盾碰头会等，做到综治工作每月有调度，季度有分析，半年一总结。 （二）强化组织机制建设。工作中做到 “四有四落实”：有组织领导、落实主管领导负责；有办公阵地、落实专人办公；有工作制度、落实工作职责；有责任、落实部门协作配合。健全“五个机制”：组织领导机制、工作运行机制、责任追究机制、经费保障机制、信息共享机制；实行“五个统一”：统一受理来信来访、统一分流矛盾纠纷的处理单位和部门、统一协调疑难复杂问题、统一调配人力、物力、统一跟踪服务；落实“六项制度”：首问责任制度、不安定因素排查制度、联席会议制度、案件限时结报制度、结案回访制度、矛盾纠纷排查调处倒查责任制度。从源头上预防和减少了矛盾纠纷的发生，基本形成了 “社区警务室”、“治安中心户”、“十户联防”、“季节性巡逻”相结合的“横到边，纵到底”的管理体系。 我镇加强对社会治安综合治理的定期进行考核评估，对因领导不得力、措施不落实、工作不到位的村、部门和单位，及时敲警钟、通报批评，对发生严重危害社会稳定问题的村、部门和单位严肃查处。目前，通过完善部门责任制和考核制度，促进部门加强协调配合，已基本形成齐抓共管通力协作的工作格局。 二、抓法制宣传，强化依法治理 今年来我镇开展法制宣传教育15场次，发放各类宣传资料5000余份， 6000余人受到教育，受教率达90%。工作中主要体现在“四个结合”上：一是做到干部自学与依法行政相结合。二是做到农村普法教育集中培训与分散教育相结合。利用召开群众会的机会，进行了10次法制宣传教育。三是做到法制宣传与日常工作相结合。利用解决矛盾纠纷、抓日常工作、矛盾排查调处、处理信访、教育教学、城镇及工商管理、平安创建等有机的结合起来，不失时机的开展法制宣传和法制教育，做到普法教育和开展日常工作两不误。四是做到村务公开与法制宣传相结合。在开展村务公开的同时把适应农村的涉法内容一并公开，达到“四民主两公开”的要求和目的。 三、抓平安建设联治、社会治安联防、矛盾纠纷联调，强化社会和谐、稳定 （一）抓平安整治，强化社会和谐 一是继续深化平安坡妹、安全文明单位建设。继续深入地开展“平安村、平安校园、平安家庭、平安大院、平安交通、平安矿区、平安社区”为主要工作内容的“七平安”建设活动，在安全文明村、安全文明校园、安全文明社区的基础上，不断深化平安坡妹建设的各项工作。 二是进一步加强平安坡妹建设宣传力度。各村、各单位大力宣传《贵州省社会治安综合治理条例》，做到村村有标语，社区、单位有宣传栏，充分调动群众参与综治工作和平安建设的积极性。设立大型固定宣传牌（栏）3块。发放各类宣传资料5000余份。使综合治理工作做到家喻户晓，群众对综治工作和平安建设的参与率、知晓率明显提高，均要达到90%以上。 三是开展学校及周边环境治理，创造良好的育人环境。加强青少年法制教育，中心学校聘请了兼职法制副校长，建立5-10人的护校队，组织综治成员单位不定期对学校周边环境进行整治 次，全面提高青少年法制意识。对孤儿、辍学学生、外出务工人员、留守在家的未成年子女等进行摸底排查，逐人建档立卡，落实帮助教育责任人，加强监护、救助、教育和管理。 四是深入开展道路交通安全专项整治。针对我镇公路里程长，过往车辆较多的实际情况，我镇加强了道路交通安全的治理，开展驾驶员培训教育，规范镇区交通及车辆停靠秩序，加大整治违章行为的力度，严厉查处农用车、三轮车、摩托车和拖拉机违法载客，依法打击开老爷车、飞车、三无车等严重交通违法