欧盟调整和优化高等教育质量的政策举措.pdfVIP

摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 他山之石摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 2014年第1期 欧盟调整和优化高等教育质量的政策举措 窦现金* 摇 摇 欧洲是近现代大学的发源地,是19世纪及20 计,还是在实践层面,已经形成一套针对本科、硕 世纪初全球教育最发达的地区。 欧洲目前拥有 士博士三个培养阶段进行设计、开发、实施和评估 4000 多所高等教育机构,其中3300 多所在欧盟, 教学过程的一整套政策,主要体现在以能力为导 部分高等院校今天也一直保持着世界一流大学的 向、以学习结果为基础、以学生为中心、以学分转 位置。 但是,面对日趋激烈的全球竞争,拥有数百 化和累计制度为途径,从而达到调整和优化高等 年历史的欧洲大学,与其他一些非欧盟国家,尤其 教育教学过程,促进欧盟大学教育透明、兼容的 是美国相比,在国际市场上越来越缺乏竞争力。 目的。 美国2000年从世界各地吸引了54 万人,而欧盟 (一)以能力为导向的教育理念 仅吸引了45万名留学生。 同时,欧盟内部各国的 知识经济的迅猛发展,大学学位的获得并非 教育计划和教育机构复杂多样,质量参差不齐,评 意味着自然而然就业———更不能保证一辈子就 估手段和过程各不相同,极大影响了学位的透明 业。 为了应对来自就业领域的这些挑战,调优所 度和流动性。 面对日趋统一完善的欧洲劳动力市 做的变革之一就是强调大学教育要进一步关注关 场,迫切要求欧盟各国协调高等教育人才培养体 键技能的培养,在教学过程中贯彻能力为本的原 制与机制,建立共同的质量保证标准,对学位、学 则。 “能力冶是指包括知识、理解力、技能、才能、态 历进行衡量,促进学生就业。 在这样的背景下,欧 度、价值观等要素的集合。 能力是一个相对概念, 盟2020 战略提出了灵巧增长、可持续增长和包容 人们通常并不是在绝对意义上掌握一项能力,而 性增长的发展方向,提出欧盟高等教育区接受高 是在某种程度上掌握了它。 因此,可以将能力置 等教育人口比例从 31%至少增长到40%、至少 于一个连续的过程中来理解。 学生通过大学的学 20%的大学毕业生具有国外学习培训经历的目 习,不断开发自身的各项能力,包括学习、理解和 标,对加快欧盟高等教育一体化进程提出了新的 应用某学科专业领域的理论知识,学会与人和社 任务与要求。 欧盟调整和优化高等教育质量(以 会和谐相处等。 下简称调优),是适应欧盟高等教育一体化进程开 调优理论分析框架中,能力分为通用能力和 发的政策性工具,是关于大学学科领域设计、开 学科专业能力。 通用能力也称为可迁移能力,是 发、实施和评价专业课程教学计划的一整套方法, 某一阶段各专业都应该掌握的能力,如学习能力、 其核心和目标就是通过加强各成员国之间高等教 分析和综合能力等。 目前调优项目总结归纳出30 育的可比性和兼容性,提高欧洲高等教育的质量, 多条通用能力,并将其分为三类:第一类是工具性 增强欧洲高等教育的竞争力和吸引力。 能力,包括认知、理解能力,使用设备、计算机和信 息管理的技术,语言能力等具有工具性功能的能 一、欧盟调优高等教育质量的政策理念 力;第二类是人际关系能力,包括表达自我感受, 欧盟调优项目从2000 年启动以来,经过十多 批评和自我批评,人际关系技巧,团队合作等促进 年的发展,已经成为以大学为主体、以学科专业为