提升渔港对保障和改善渔民生计作用的探讨——台州渔港建设的案例研究.pdfVIP

第28卷第3期 渔 业 信 息与 战 略 V01．28．No．3 2013年 8月 FisheryInformation Strategy Aug．，2Ol3 文章编号：2095—3666(2013)03—0181—05 提升渔港对保障和改善渔 民生计作用的探讨 — — 台州渔港建设的案例研究 芦昌彩 (浙江省台州市海洋与渔业局，台州 318000) 摘 要：渔港是沿海渔区重要的基础设施，既是沿海防灾减灾体系的重要组成部分，也是渔区 经济社会发展的重要基础。本文综述了已有渔港建设的研究成果，认为渔港是构建渔区渔船 防灾减灾的重要屏障、促进渔业产业转型升级和渔民就业的重要平台、推进渔区城镇化和建设 新渔区的重要载体，同时分析了台州市渔港建设和管理的案例，指出台州市渔港建设和管理中 存在的主要问题 ，包括建设速度偏慢、渔港功能单一和渔港管护体制尚不健全等，并按照保障 和改善渔民生计的要求，提出加快推进渔港建设和管理的思路建议。 关键词：台州；渔港；渔业 ；渔民生计 中图分类号：U651 文献标识码：A 渔港是沿海渔区十分重要的基础设施，既是 7O一80年代，我国渔港研究开始起步，研究侧重 沿海防灾减灾体系的重要组成部分，也是渔区经 于港址选择、渔港建设、物质性的规划、国外渔港 济社会发展的重要基础。改革开放尤其是新世 建设和加强渔港监督管理等。20世纪9O年代以 纪以来，渔港建设和管理取得了巨大的成绩，同 来，随着改革开放的深入推进 ，市场经济导向作 时也存在不可忽视的问题和矛盾。进一步加快 用更加明显，渔港规划、建设、管理等方面研究如 渔港建设和管理，对于保障渔民生命财产安全， 雨后春笋地展开，研究成果表现出多元化趋势。 维护渔区和谐稳定，构建美丽渔区都具有重要的 进入新世纪，有关渔港方面的研究更加广泛和深 现实意义 。 入，不乏针对重点地区提出相应渔港发展策略的 文章。综合我国学术界的研究成果，笔者认为， 1 我国渔港建设和管理研究综述 渔港对保障和改善渔民生计作用主要表现为三 一 直以来，我国学术界关于渔港建设和管理 方面。 等方面的探讨研究从未间断过，这些研究成果对 1．1 渔港是构建渔 区渔船防灾减灾体系 推进各地渔港建设和管理步伐，充分发挥渔港对 的重要屏障 渔区经济社会发展的辐射带动作用，促进渔业可 持续健康发展有着不可忽视的作用…。早期我 保障生命财产安全是渔民最大的民生事业。 国关于渔港的文章，如孙元龙(1958)指出要 “船 渔港是渔业安全管理最重要的基础设施 ，是渔船 只机帆化，网具尼龙化，作业多样化，生产常年化 安全锚泊避风的 “家”。梁之勋最早提出渔港建 … … ”[2] 这既反映了当时的社会大背景，同时 设要考虑渔民的生命财产安全以及渔船的正常 。 对渔港的未来发展提出了作者的构想。20世纪 进出港和抛锚避风，应及时疏通、挖深、拓宽港 收稿 日期 ：2012—12—10 修回日期：2013—04—11 作者简介 ：卢昌彩(1965一)，男，在职研究生 ，研究方向为海洋与渔业经济。E-mail：lcc8488401@163·com 182 渔 业 信 息 与 战 略