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关于天津城市功能区域划分的研究 刘焱 天津师范大学城市与环境科学学院 摘要：城市功能区域划分是地理工作者一项非常重要的研究性工作，鉴于天津市域内城镇体系的建设已达到较成熟 的程度，城市功能区已经扩散到市域范围内许多地方，因此本文根据区域内部各地自然和入文社会条件和功能的差 异，进行了天津城市功能区域划分，并且根据目前研究的状况和今后城市发展的需要，对各功能区发展定位作了尝 试性地研究． 关键词：天津市城市功能区划分中心城区环城区远郊区县 天律是以城市为主体的行政区划单位，城市功能区是其发挥城市功能的载体，产业集聚和功能 优化是城市功能区的本质特征，城市中的每个功能区，都有自己所承担的主要功能。天津城市功能 区的形成与演变与城市内外交通条件的改善，城市建成区范围的不断扩大，政治中心、商业中心及 城市工业的形成与转移等诸多的因素密切相关。在目前城乡一体化的社会背景下，随着天津市域内 城镇体系的建设，各区域的功能在自然、社会环境变化和国家政和计划等诸多因素的影响下不断演 变着。传统观念上的城市与农村的界限越来越模糊，城市功能区已经扩散到市域范围内许多地方。 尤其是昔日的广大农村地区，由于产业结构调整及城市化发展的需要，其地域功能发生明显的转交， 已经成为城市功能区中不可或缺的组成部分。根据以下依据可以将天津市域划分出中心城区、滨海 新区、环城区及远郊区县四类功能区域。 l城市功能区域划分的主要依据 由于现代天津市的城市功能分区有些是与行政区划有一定关系，此外在综合考虑各地区的自然环 境因素、历史沿革、经济、社会现状及发展趋势的基础上本文针对上述城市功能区域的划分条件极 其作用提出以下见解。 1．1交通条件对城市功能区域划分的影响 交通依附于城市而存在，城市的功能区划分又会影响着城市交通的布局，同时交通的发展又指引 着城市的发展方向。 在以水运、铁路为主要运输手段的时代，天津的城市功能分区布局是沿运输轴线展开的。漕运时 期形成的老城区、各国租界在沿海河两岸的发展，体现了水运时代城市功能集中予河港并沿河伸展 的特点。 20世纪50年代天津市域城市功能格局的表现。以沿海河与铁路线形成的商业区、文教区为基点， 在旧市区的外围性成了大片的新市区，在旧市区边缘开辟了新的工业区和与之相配套的住宅区，这 些沿河、沿铁路线的城市功能集聚分布使得天津由封闭的内外城二元空间结构模式向开放的、多层 次的城市功能空间结构模式转变。 天津城市功能区划的空间结构模式在新中国成立初期就已经基本形成，是以早期的城市建成区为 中心的同心圆模式。改革开放后，随着城市建设和交通的发展，这种空间结构不断得到加强，特别 是构架了以“三环十四射”为骨架的城市交通道路体系后，以同心环形分异为特征的中心城区功能 区划形态就更加突出了，外环线虽然不是行政区划的界限，却成为了中心城区与环城区的划分的明 显界限。据天津市中心较远的武清区、宝坻区虽然经产业结构调整和行政区划调整，已经改县为区， 考虑城市的变通及距离中心城区的距离，仍划分到远郊区县的医域范隔。 1．2产业发展差异对城市功能区划的影响 20世纪50年代，在计划经济条件下，国家通过计划调拨分配发展资濒，这使得中国城市发展 中明显的早现出了行政主导的发展态辨，在这种行政主导的方式下天津市区作为大津市域的中心丰日 对于郊县得到了集中发展．使得中心市区与郊县的发展拉开了距离。到了60年代，近郊杨柳青、 军粮城，塘沽、汉沽等6个下星城以及12个f：业区被规划建设．这虽然加快了郊区卫星城的发展 建设述度，但是，近郊与市中心的著距依然存在。改革开放以后．大津市确定了由市中心区和近郊 13星城镇、塘沽第二中心城市和沿海城镇、蓟县第三中心城市和后方基地所构成的多纽团、多核心 的城镇发展体系。柱这个体系中．外闱的两区三县虽然进^了新的发展阶段，但是，由于中国目前 仍然处于行政区经济运行时期，13前仍处于乡镇数量过多．城镇经济总量不足、基础配套设施和建 设水甲相对较低的阶段。因此根据目前各地产业发展的总体情况及区域之间的差异划分出上述功能 区域。 1 3土地利用状况对城市功能区域划分的影响 舟目前天津市域的土地利用中．毕现出了不同功能区域十地J目连不同的特征。中心城噬十地利 H{的主要表现是建设川地比重在90％以上，充分体现了城市中心地区口密度大，建设用地比重也 人的特征，这与该区域花第一、三产业方面的大力发展是分不开的。而外环线以外的环城区域山部 仍有1／3授的土地是耕地，同时其它农