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制度因素对我国非公有制经济发展的影响研究 常颖，李丹，高晓洁，逯宇铎 大连理工大学经济系，大连（116024 ） E-mail：diana8362@ 摘 要：改革开放以来，我国非公有制经济发展迅速扩大，非公有制经济占GDP 的比重逐 年增加，在我国经济发展中占有重要地位。本文重点研究目前制度对我国非公有制经济的影 响，得出的结论是我国制度对非公有制经济的发展供给不足，并对促进非公有制经济发展的 经济制度改革提出具体建议。 关键词：非公有制经济，产权，制度，民间金融 中图分类号：F042.2 1．引言 目前我国非公有制经济发展迅猛，特别是在浙江等省，非公有制经济占GDP 的比重已 经超过一半，非公有制经济的发展已经越来越受到人们的关注。而非公有制的发展与我国改 革开放以来的制度变革密不可分。因此本文主要研究目前两者的关系。 20 世纪二三十年代后，完美的市场的假设使西方经济学在经济理论上陷入持久的危机。 制度经济学就是在批判传统经济学的基础上发展起来的。经济学家开始关注制度对社会、经 济的影响。之后为了改进制度经济学出现了新制度经济学派。 制度经济学创始人是凡勃仑。凡勃仑所开创的制度分析学派，在康芒斯那里得到进一步 发展与光大。在制度分析中，制度经济学家着重考察家庭、国家、法律、文化、政治等作为 一个整体时的性质、演化及其对经济的影响，从进化、演变的角度看待制度整体。但是早期 制度主义所蕴涵的作为整体的制度演化思想难以数量化，更难以建立模型，使得该学派的理 论一直停留在主流的分析视野之外。 20 世纪40 年代，由于凯恩斯主义的兴起，制度学派及其他一些非主流学派被忽视，直 到60 年代，制度主义重新兴起。以科斯、诺斯等为代表。几乎全部新制度经济理论研究的 落脚点都建立在“交易成本”这个概念之上。只要存在交易成本，产权结构就对生产绩效产生 影响。从科斯开始的产权分析的主旨，就在于从理论上解释在社会经济活动中人们降低交易 费用的努力所导致的组织规模的决定、市场与科层的选择，以及社会制度的演进与变迁的内 在机理。 本文的第二部分介绍产权和制度的概念。第三部分研究制度变迁和制度创新的相关概 念。第四部分研究改革开放以来我国政府的制度对其发展的影响，并得出制度供给不足的结 论。第五部分提出促进非公有制经济发展的经济制度改革的建议。 2 产权与制度的含义 非公有制经济是我国经济发展的重要组成部分。目前，我国的非公有制经济主要包括个 体经济，私营经济和外资经济。本文的研究重点是个体经济和私营经济，所以在此声明本文 中提到的非公有制经济就是指这两部分。个体经济和私营经济都是以生产资料私人占有为基 础生产经营的[1]，因此非公有制经济是私有产权的。下面让我们介绍一下产权的定义。 2.1 产权的定义 到目前为止，对产权的定义不是唯一的。 -1- 德姆塞茨可能是比较早的对产权的概念等基本问题进行研究的经济学家，他的《关于产 权的理论》一文成为产权经济学早期发展史的经典文献。其中对产权的定义是：“所谓产权， 意指使自己或他人受益或受损的权利。”[2] 巴泽尔在《产权的经济分析》一书中指出“个人对 资产的产权由消费这些资产，从这些资产中取得收入和让渡这些资产的权利或权力构成。”[3] 首先，产权是一种权利，并且是一种排他性权利。这种权利是可以平等交易的权利，而 [4] 不是不能进入市场的。 产权不是指人与物之间的关系的，而是指由物的存在及关于它们的 使用所引起的人们的行为关系。[5]综上所述，产权是人对与其财产相关的一切权利。 产权既包括对有形财产的权利，也包括对无形财产的权利，知识产权就是无形财产的一 种。 2.2 外部性与科斯定理 外部性的本质是私人收益与社会收益不相等。私人收益是一项私人活动所产生的对实施 这一活动的私人的净收益；社会收益则是这项活动对实施个体和社会中所有其他人的净收益 之和。[6] 当私人收益大于社会收益时，就产生了负外部性；当