中农国村居民入增长二元收机制及实证其研究.pdfVIP

第 33卷 第 4期 财经研究 Vo1．33No．4 2007年 4月 JournalofFinanceandEconomics Apr．2007 中国农村居民收入增长的二元机制及其实证研究 魏 杰 ，王 韧 (1．清华大学 中国经济研究中心，北京 10084~2．清华大学 经济管理学院，北京 100084) 摘 要：农村居民收入增长乏力已成为我国经济发展 中的突出问题，而实践经验又对 传统政策体系的有效性提出了质疑。为解释这一现象，文章提供 了五个理论命题 ，并基于 内部和外部二元机制的划分确立了农村居民收入决定的基本框架。实证研究表明：农业 生产的特殊性限制了内部收入决定机制的有效性，并直接导致基于农业 自身的内部政策 体系的相对失灵；农村居民收入问题的最终解决必须依托于内部和外部解决机制的协调， 即在改善农业生产成本一收益比的同时，重点推进农村剩余劳动力转移、扩大农村公共产 品的供给和加大农业技术投入。 关键词：农民收入 ；内部决定机制；外部决定机制 中图分类号：F061．5； O 文献标识码：A 文章编号：1001—9952(2007)04-0028—13 一 、 引 言 有效增加农村居民实际收入以缩小城乡差距，一直是解决三农问题的关 键所在。而从实际情况看，城乡居民收入差距却处于持续扩大的状态之中。 从城乡居民收入的对比看，1978以前，我国城乡居民间收入比值基本稳定在 2．5倍左右 (1958~1961年特殊情况除外)。而从 1978年开始，在经历了一个 短暂的下降过程后，这一比值从 8O年代中期开始持续扩大，2000年之后，城 乡居民问的收入比值基本上保持在3．5倍左右的高位。更为严重的是，城乡 居民收入差距的不断扩大发生于我国农业支持政策不断出台的大背景下， 1990~2000年，为减轻农民负担，增加农民收入，国家各部委先后出台了37 份与降低农民税费负担有关的官方文件 (国家计委宏观经济研究院课题组， 2000)，而现实情况是，农民收人在经历了1991~1996年一个短暂的反弹回升 之后，从 1997年开始，进入了一个增长速度持续下降的阶段。农业支持政策 的失效不仅导致了增加农民收入、从而改善城乡收入差距的困难，而且还在理 论界引起了关于农村税费改革是否存在 “黄宗羲定律”的争论(秦晖，2001)。 收稿 日期：2007-01-29 作者简介：魏 杰 (1952一)，男，陕西西安人，清华大学中国经济研究中心副主任，教授，博士生导师 王 韧 (1981一)，男，湖南株洲人，清华大学经济管理学院博士生。 · 28 · 魏 杰、王 韧：中国农村居民收入增长的二元机制及其实证研究 面对这一问题，众多学者从不同角度提供了解释。林毅夫 (2001)将制约 农户收入增长的因素归结为农村基础设施建设的滞后，认为加强农村基础设 施建设和科技创新是增加农户收入的重要途径；周其仁 (2001)则从产权的角 度认为是影响产权界定明晰的一系列制度因素才是阻碍农户收入增长的基本 因素，因此增加农户收入应从产权明晰人手；喻平 (2003)认为，农民工资性收 入是增加农民收入的主要因素，而这又需要转移农村剩余劳动力与产业结构 调整等制度的支撑，农民收入增长与经济市场化改革不匹配也大多基于此；陶 然、刘明兴、章奇 (2003)认为，9O年代后农户的税费负担 占农户收入的比例增 加并不像想象的那样明显，农村收入差距的扩大以及农村税费征收比率的累 退性才是农村税费问题 日益严重的关键，由此可以解释农村税费改革的相对 失效；洪凯、温思美、孙 良媛 (2004)认为，税收远不是农业负担的主要部分，农 业所特有的乡统筹、村提留费用等地方性收费的改革和透明化才是解决农民 负担、增加农民收入问题的关键。 与其他研究不同，本文从农村居民实际收入决定的理论模型人手，通过相 应的理论命题区分了其具体决定的内部机制和外部机制，并在二元机制的基 础上提出了我国农村居民实际收入水平决定的基本框架；然后，基于结构突变 退化的时间序列分析，考察了1952~2003年的经验数据，通过实证为上述理 论假说提供相应支撑。 二、理论模型和相应命题