关于利用天津滨海新区建设辐射经济圈的建议.pdfVIP

2014年4月 经 济 论 坛 Apr．20l4 总第525期 第o4期 Eeonomic Forum Gen．525 NO．04 建设 “辐射经济圈的建议 文／高岚华 摘【 要】充分利用天津滨海新区增长极效应和天津北方经济中心地位，对环抱天津市、经济互补性很强 的河北省来说 ，是难得的历史发展机遇。推进两地实质性合作，既是落实中央宏观战略布局的需要 ，也是 河北省加快沿海经济强省建设的当务之急。本文从宏观发展的角度 ，在详细论证了可行性和必要性的基础 上，提 出了环新区、环天津分层次建设辐射经济圈，进而实现冀津经济一体化的规划建议，并提 出了相应 的运作模式和政策主张，勾画了一幅冀津合作的新蓝图。 【关 键 词】滨海新区；辐射经济圈；冀津一体化 【作者简介】高岚华，河北省委省政府决策咨询委员会委员，河北省政府驻津办副主任。 作为党 中央、国务院从我国经济社会发展全局 动起来的。我国经济的长期稳定发展主要得益于长 出发做出的重要战略部署，天津滨海新区现已成为 江三角洲、珠江三角洲和环渤海三大区域经济的活 全国经济战略布局中名副其实的 火“车头”和 “发 力增长。我们以改革开放3O年的成果来衡量，到 动机”。最近，习近平总书记到天津考察时，充分 2009年三大经济圈合计实现生产总值21．65万亿 肯定了天津市经济社会发展取得的经验和发挥的作 元 ，占全国GDP的64．57％。其中，环渤海地区实 用，并对天津市的进一步发展提出了新的要求，要 现生产总值 10．24万亿元 ，占全 国比重为30．52％； 充分利用滨海新区平台，为实现 “两个一百年”奋 长江三角洲地区实现生产总值8．19万亿元，占全国 斗 目标，先行先试重大改革措施 ，努力为全 国改革 比重为24．45％；珠江三角洲地区实现生产总值 发展积累经验。强调天津市要切实发挥好龙头带动 3．2l万亿元 ，占全国比重为9．6％。从发展速度 作用，加快京津冀经济一体化进程。总书记的视察 看，环渤海地区近几年在国家政策的激励下异军突 和党的 “十八大”的强劲东风，再一次掀起了天津 起，增速远超过长、珠三角地区，2009年生产总 市经济发展的热潮，也为河北省借重天津发展河北 值增幅为 12％，特别是天津市和滨海新区，2009 带来了重大机遇。为了抓住这一难得历史机遇，把 年增速分别高达 16．5％和23．5％，成为全国发展最 环抱滨海新区和天津市的区位优势转化为发展优 快的地区之一。从投资增长看，最近3年来环渤海 势，把新的增长极优势和经济中心优势转化为促进 地 区固定资产投资增幅分别为 18．6％、22．8％和 全省经济发展的巨大引擎，切实推进冀津实质性合 25．3％；长三 角地 区分别为 13．8％、16．5％和 作，河北省应抓紧规划建设环新区、环天津经济辐 16．O％；珠三角分别为16．7％、18％和 16．5％。环渤 射圈，将新区的政策优势 、功能优势 、科技优势、 海地区投资强度逐年加大，到2009年末，当年固 资金优势以及天津市北方经济中心的辐射效应承接 定资产投资占全国的比重上升为24．5％。从消费增 转移到河北省，利用滨海新区把河北经济更好地融 长看 ，2009年环渤海地区全社会消费品零售额合 人到世界经济之中去，进一步推动全省改革开放和 计完成37344．63亿元，比上年增长 18．71％，占全 经济社会的全面发展，实现建设沿海经济强省的宏 国比重为29．79