我国被征地农民就业保障法律问题研究.pdf

目 录 摘要…………………………………………………………………………………………………………………．I ABSTRACT…………………．…………………………………．………………………………………………III 弓I言…………………………………………………………………………………………………………………1 一、被征地农民就业保障概述………………………………………………………………………………．．3 (一)被征地农民界定………………………………………………………………………………………3 (二)被征地农民就业保障界定…………………………………………………………………………．5 (三)被征地农民就业保障的法理分析…………………………………………………………………7 二、我国被征地农民的就业保障现状考察………………………………………………………………11 (一)被征地农民的就业保障政策现状………………………………………………………………．11 (二)被征地农民的就业保障实施现状………………………………………………………………．13 (--)我国被征地农民就业保障面临的困境…………………………………………………………．15 三、被征地农民就业的立法保障……………………………………………………………………………17 (一)就业保障的国外立法考察及借鉴………………………………………………………………．17 (二)我国被征地农民就业保障立法…………………………………………………………………．．18 (三)我国被征地农民就业保障立法的完善…………………………………………………………．21 四、我国被征地农民就业的执法保障……………………………………………………………………．．25 (一)被征地农民就业保障的执法现状………………………………………………………………25 (二)现行被征地农民就业执法保障存在的问题…………………………………………………．．27 (三)完善我国被征地农民就业执法保障的对策……………………………………………………29 五、被征地农民就业保障的法律救济……………………………………………………………………．．33 (一)被征地农民就业保障的法律救济现状…………………………………………………………．33 (二)被征地农民就业保障法律救济存在的问题……………………………………………………35 (三)完善我国被征地农民就业保障法律救济的对策……………………………………………．37 结语………………………………………………………………………………………………………………．41 参考文献…………………………………………………………………………………………………………43 致{射………………………………………………………………………………………………………………．47 攻读硕士学位期间发表的学术论文………………………………………………………………………．．49 摘要 我国被征地农民就业保障法律问题研究 民商法专业硕士研究生李瑞升 指导教师张新民教授 摘 要 随着国民经济的快速发展，我国的城市化率突飞猛进，在2012年首次突破 50％。与此同时，土地征收的速度和面积继续呈现快速增长。因城市化产生的被 征地农民面临着种田无地、就业无岗、社保无门的尴尬境遇，生活在城市和农村 的边缘，成为中国又一个弱势群体而被社会广泛关注。就业是民生之本，被征地 农民的就业问题关系着农民切身利益、国家的长治久安以及社会主义和谐社会构 建。从法律层面探讨被征地农民的就业保障既是对于民生问题的关注，也是依法 治国在就业工作上的具体体现。本文共分五个部分： 第一部分对被征地农民就业保障的相关基本理论问题进行阐释，为整个研究 提供理论铺垫。包括对被征地农民、被征地农民就业保障概念的界定，以及对于 被征地农民采取就业保障的法理基础的阐述。 第二部分首先对被征地农民就业政策进行梳理，然后通过实证研究展现被征 地农民的就业现状，剖析现阶段我国被征地农民就业保障环节面临着就业不足、 政府未承担应有法律责任、就业培训缺乏、平等就业受到歧视等法律问题。 第三部分就如