区域产业发展潜力评价指标体系设计及测算.pdfVIP

理 论 新 探 区域产业发展潜力评价指标体系设计及测算 张 芳 ，陈家作 (1．中国社会科学院 数量经济与技术经济研究所 ，北京 100732；2．嘉兴学院 商学院，浙江 嘉兴 314001； 3．有色金属技术经济研究院，北京 100814) 摘 要：文章对浙江省嘉兴市16个产业从发展潜力角度进行综合评价，实证结果表明，应将新能源产业、 新材料产业、生物医药产业、化学纤维制造业作为嘉兴市重点支持的四大支柱产业，既能保障经济总量增长的 需求，又能推动区域产业结构调整，实现可持续发展。 关键词：产生发展潜力；评价指标；测算 中图分类号：F222 文献标识码：A 文章编号：1002—6487(2013)14—0031—03 合国家产业结构调整导向，即注重选择以重大技术突破和 0 引言 重大发展需求为基础 ，对经济社会全局和长远发展具有重 大引领带动作用，知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜 加快转变经济发展方式，推动产业结构调整和优化升 力大、综合效益好的产业 。也就是说，在地区现有的产业 级，完善和发展现代产业体系，着力培育战略性新兴产业 中挑选出最具有发展潜力的产业作为地区支柱产业，为其 早已是我国产业发展的基本政策导向。然而，为了应对金 快速、健康发展创造条件，实现保增长与结构调整的双重 融危机，我国实施了巨额经济刺激计划，政府投资扭转了 任务。 国内经济颓势，实现了较快增长。但与此同时，也增加了 本文将在构建产业发展潜力评价指标体系的基础上， 产业结构调整难度。 对浙江省嘉兴市产业进行实证分析 ，对嘉兴现有产业发展 既要保增长又要调结构，更应切合实际，在 目前的现 潜力进行排序，为地方政府决策提供参考依据。 实条件下遴选出一些支柱产业加 以重点支持，逐步实现经 济转型 。显而易见 ，支柱产业 的选择应满足 以下两个要 1 产业发展潜力指标体系的设置 求：①能够支撑经济总量及经济增长的需要；②尽可能符 基金项 目：浙江省哲学社会科学规划立项课题 (11YD23YB) 作者简介：张 芳(1973一)，女，江西定南人，博士后，副教授，研究方向：技术经济、循环经济。 陈家作 (1983一)，男，广西柳州人，硕士，工程师，研究方向：计量模型开发与应用。 导致这一分析结果可能的原因是 ，在2006至2008年 行动》等，启动了千家企业节能行动、中国应对气候变化科 问，是国家 “十一五”规划实施并贯彻落实的关键三年 ，我 技专项行动等，特别是把 “十一五”单位国内生产总值能源 国 “十一五”碳排放 目标的实现与达成得到了国家相关政 消耗降低20％左右、把主要污染物排放总量减少10％的目 策的有力支持，见表 11。 标纳入 “十一五”规划 中 】。正是由于国家产业结构政策的 我 国政府虽然在 “十二五”规划 中才正式提倡发展低 调整和可持续发展政策的进一步落实，环境保护的力度加 碳经济，但是事实上是进入21世纪以来，就 已经先后提出 大 ，各省市的低碳经济发展水平在不断地提高。 了一系列与低碳发展有关的战略方针 ，如走新型工业化道 路f2002)、坚持科学发展 观 (2003)、建设节约 型社会 参考文献： (2004)、建设创新型国家(2006)、建设生态文明(2007)等 ， [1]刘爱东，刘亚伟．大中型工业企业核心技术竞争力与RD投入的实 特别是2004年提出的加快建设节约型社会 ，以节约资源 证研究fJ]．科技进步与对策，2008，(4)．