清代赣关的设置及管理制度.pdfVIP

固国囝 豳圈 2013年第2期 清代赣关的设置及管理制度 ■廖声丰 余庆东 赣州发达的航运及其在大庾岭商路的中枢地位，为清代赣关的设置提供了有利条件。清政府为了确保赣 关关税的征收，力图从制度约束和考核稽查等多方面予以切实控制。这些管理制度维持 了赣关的正常运转， 并取得 了一定的成效，客观上也有利于商品流通的发展。 [关键词]清代；赣关；管理制度 [中图分类号】K207 [文献标识码 】A [文章编号]1004—518X(2013)02—0121—05 [基金项 目】国家社科基金项 目“由盛转衰——中国近代史上的常关制度”(09BZS024) 廖声丰，南昌航空大学马克思主义学院教授，历史学博士； 余庆东，南 昌航空大学研究生学院讲师。(江西南昌 330063) 清代赣关是户部的24关之一，也是江西仅有的两 道的中枢，“为一省咽喉，而独当闽粤之冲”…( 艺《》1， 户部关之一 (另一为九江关)，又是大庾岭商路的重要税 章江、贡江从远处蜿蜒而来在赣州府城外汇成千里赣江 关和商品流通的枢纽。本文主要依据地方志及中国第一 的源头。以赣州府城为中心的赣南水运发达，沿贡江可 历史档案馆所藏关税档案，对清代赣关的设置与管理制 通东部赣县、兴国、于都、宁都、瑞金、石城等县，经章江 度作一初步探讨。 可抵西部的上犹、南康、崇义、大庾各县，溯桃江可蜿蜒 一 、 清代赣关的设置 至南部的信丰、龙南、全南、定南等县。因此即以赣南论， 清代赣关承 明制在赣 州设关 征税 。正德六年 赣州府城也处在一个诸水向心汇聚的交通枢纽上。由 (1511)，为了解决赣南军饷之不足，明政府在章、贡两江 此，“商贾大贾挟重赀以邀厚利，走番舶而通百蛮，必先 汇合处龟角尾设立赣关征税，后因水患，赣关迁往赣州 经赣关”_3】。在赣州设关，政府可以获取丰厚的商品流通 府城外。正德十二年 ，赣粤交界处的折梅亭税关与赣关 税 ，充实国家财政…( 《女》1。 合并…。明末赣关停止征税，顺治七年 (1650)，清代赣关 赣关关税在明代已经成为一项重要财源。而清政府 重建 。 定都北京后不久，国库已经入不敷出，为了增加财政收 清代之所 以沿 旧例在赣州设关征税，与其交通便利 入 ，清政府在 已经 占领的地区逐步恢复明末被毁灭的明 及大庾岭商道贸易的状况密不可分。大庾岭，亦称梅岭， 代钞关。因此，清代赣关的重建 日益摆到统治者的日程 是著名的 “五岭”之一，自唐代张九龄开凿以来 ，至五 口 中来 。 通商前 ，一直是连接北江一赣江一长江这条水运航线的 顺治四年，时任南赣巡抚的刘武元上书清政府建议 主要商道。沿着这条商道形成了赣州、吉安、樟树、南昌、 尽快恢复赣关，以便增加财政收入。但由于金声恒叛乱 吴城、九江等许多工商业城市。而赣州恰好处于大庾岭 尚未完全平息 ，赣南以及周边地区局势仍然动荡不安， 121 江西社会科学 2013．2 清政府没有批准刘武元的建议。直至顺治七年二月，以 清代地方巡抚管理赣关方法，是明代赣关管理体制 赣州为中心的江西 、广东、福建、湖南等省交界地区局势 的延续。顺治七年，南赣巡抚委任赣州府同知韩文明重 完全稳定以后，经清政府批准，由赣州府同知韩文明等 建赣关。然而将近一年，赣关税银寥寥无几。其原因有 官员具体负责重建赣关。 二：一是赣关所处的章、贡二河流域驻有大量的清兵，这 清代赣关沿明制仍在赣州城外