全面深化改革与推进“总体布局”.pdfVIP

囡园圈 囝目2013年第3期 十八大精神研讨：全面深化改革开放研究 两【篇】 【编者按】改革开放是国家发展进步的根本动力。我国改革开放已经进入攻坚期、深水区，面对困难和挑 战，习近平总书记最近反复强调，改革要敢于啃硬骨干，敢于涉险滩。当前，改革的困难和挑战主要集中在两 个方面：一是改革不能局限于某个领域的单兵突进，而是必须在各领域全面推进；二是改革要在重点领域和 关键环节取得突破，以带动其他领域的改革。基于这样的认识，我刊推出两篇关于改革的专题文章，包心鉴教 授的 《全面深化改革与推进 “总体布局”》一文从比较宏观的视野阐述了如何把改革开放更加融入到 “总体布 局”的每一个方面，邹东涛教授的 《跨越 “中等入陷阱”必须深化分配制度改革》一文则从相对微观的视角纵论 了我国收入分配这个重要领域的改革问题。两篇文章视角不同、风格各异，但立意高远、不乏新论，值得一 读 。 全面深化改革与推进 “总体布局” ■包心鉴 推进中国特色社会主义总体布局，必须抓住 “核心问题”全面深化改革。经济体制改革的核心问题是处理 好政府和市场的关系；政治体制改革的核心问题是处理好权力和权利的关系；文化体制改革的核心问题是处 理好个性和共性的关系；社会体制改革的核心问题是处理好管治和共治的关系；生态体制改革的核心问题是 处理好人和 自然的关系。 【关键词】总体布局；全面改革；核心问题 [中图分类号]D61 【文献标识码】A [文章编号】1004—518X(2013)03—0005—08 包心鉴，中国科学社会主义学会副会长，中国政治学会副会长，山东大学博士生导师，济南大学政治与公 共管理学院院长、教授。(山东济南 250100) 党的十八大着眼夺取中国特色社会主义新胜 要领域改革 ，坚决破除一切妨碍科学发展的思想 利和全面建成小康社会 、实现社会主义现代化的 观念和体制机制弊端，构建系统完备 、科学规范、 总任务 、总 目标 ，进一步确立了经济 、政治 、文化 、 运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更 社会 、生态五大建设五位一体的 “总布局”。这一 加定型。”…P【十八大之后 ，以习近平为总书记的 “总布局”的实施与推进，离不开一个 “总动力”，这 党中央高举起改革开放旗帜，更扎实地加快改革 就是必须进一步深化改革 、扩大开放，把改革开放 开放步伐。习近平总书记在中共 中央政治局第二 更加深入地融人 “总布局”的每一个方面。 次集体学习时强调：对于中国特色社会主义伟大 十八大报告明确指出：“全面建成小康社会 ， 进程来说 ， “改革开放只有进行时没有完成时”； 必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重 “改革开放是一项长期的、艰巨的、繁重的事业，必 江西社会科学 2013．3 须一代又一代人接力干下去”；“要把党的十八大 命运的关键抉择 ，是发展中国特色社会主义、实现 确立的改革开放重大部署落实好，就要认真回顾 中华民族伟大复兴的必 由之路 ；只有社会主义才 和深入总结改革开放的历程，更加深刻地认识改 能救中国，只有改革开放才能发展中国、发展社会 革开放的历史必然性 ，更加 自觉地把握改革开放 主义、发展马克思主义。事实还雄辩地表明，改革 的规律性，更加坚定地肩负起深化改革开放的重 开放作为一场新的伟大革命 ，不可能一帆风顺，更 大责任”。 不可能一蹴而就，而是一种将 顶“层设计”和 摸“着 1978年党的十一届三中全会开启了改革开 石头过河”有机地结合起来 ，不断地探索、总结、推 放历史新时期。从那时起 ，改革开放就与中国特色 进的过程。最根本的是，改革开放符合党心