基于过程视角的非公募基金会项目管理模式研究——以上海真爱梦想公益基金会为分析对象.pdfVIP

北京科技大学学报 (社会科学版) 2014年 4月 Apr．2014 Joum~ofUnivers ofScienceandTechnologyBering 第 3O卷 第 2期 (SocialSciencesEdifion) Vo1．30 NO．2 基于过程视角的非公募基金会项目管理模式研究 — — 以上海真爱梦想公益基金会为分析对象 唐德龙 张 丽 (北京科技大学 文法学院，北京 100083) [摘要] 论文 的研究运用项 目管理 的相关理论 ，以上海真爱梦想公益基金会为分析对象 ，围绕项 目设计与甄选 、项 目实施、资源整合、过程控制和项 目评估等问题 ，深入分析非公募基金会的项 目管理模式，总结出标准化的设计、透 明化 的运作、多元化的参与、持续化的跟踪管理等专业经验。这些经验 的广泛应用 ，将有助于促成基金会 、资助方、受助方等 多方合作伙伴关系．进而推动非公募基金会的整体发展 ，实现公益项 目的效率和效益最大化。 [关键词] 非公募基金会 ；运作型；项 目管理过程 [中图分类号]D6 (文献标识码]A [文章编号]1008—2689(2014)02-0112-07 要”，项 目管理过程必须权衡范围(规模)、质量 (结果 的可接受度)、成本和工期等几个方面。2【x3]美国项 目管 一 、 问题的提出 理协会 (PMI)认为，项 目管理过程包括 ：启动过程、规 划过程、执行过程、监控过程、收尾过程等。3[~47)哈罗 近年来，中国基金会发展迅速。根据 中国基金会 德 ·科兹纳认为，成熟的项 目管理与出色的项 目管理 中心网的统计 ，截至2013年 11月2日，全国基金会 并不一样，前者是指 “用标准的、高成功率的方法进行 数量总数达 3430家，其中公募基金会 1374家 ，非公 工作”，后者是 “组织创造了良好的环境 ，使项 目管理 募基金会 2056家。代【表社会力量的非公募基金会不 不断成功，这种成功是 以公司和项 目(即客户)双重利 断崛起，已经超过公募基金会的发展数量，并在教育、 益的最大化为衡量标准的”，为此 ，“出色是成熟之上 医疗、贫困、环境保护等领域发挥越来越重要的作用。 的，只有成熟才可能出色”。 2) 但是，非公募基金会 由于起步晚，发展时间短，缺少完 自2004年6月 1日起施行的 《基金会管理条例》 善的法规约束，也缺乏专业的管理人才，导致项 目管 将 “基金会”界定为：“利用 自然人、法人或者其他组织 理水平较低，资金使用效率不高。因此，本研究将基于 捐赠的财产，以从事公益事业为 目的，按照本条例的 项 目管理过程的视角，以上海真爱梦想公益基金会项 规定成立的非营利性法人”，并将基金会分为面向公 目管理为例，对非公募基金会项 目管理模式进行学术 众募捐的基金会 (公募基金会)和不得面向公众募捐 分析，以期归纳和掌握非公募基金会项 目管理规律， 的基金会 (非公募基金会)。根据组织资金来源的不 促进非公募基金会项 目管理水平，进而提升公益供给 同，陈旭清将中国非公募基金会分为个人捐资成立的 的效率。 基金会、民营企业捐资成立的基金会 、国有(或国家控 对于项 目和项 目管理 ，不同学者有着不同的定